【纪检组长谈】抗疫情保民生 打好监督组合拳
——专访省纪委监委派驻省人社厅纪检监察组组长李斌
省纪委监委派驻省人社厅纪检监察组组长李斌
编者按：为深入贯彻落实十九届中央纪委四次全会精神和省纪委十一届四次全会精神，推动党中央重大决策部署落地见效，本网聚焦提升派驻监督效能，策划推出“纪检组长谈”专题，本期邀请驻省人社厅纪检监察组组长李斌，就抗疫情、保民生，打好监督组合拳等内容进行阐述交流。
1.问：今年以来，面对疫情复杂形势，党中央要求加大“六稳”工作力度，落实“六保”新任务，这事关经济发展和社会稳定大局。其中，稳就业是首位的，是今年工作的着力点之一，驻省人社厅纪检监察组如何紧跟党中央决策部署，积极履职，推动稳就业、促民生等政策落地见效？
答：驻省人社厅纪检监察组坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，督促省人社厅认真落实中央支持湖北发展一揽子政策，多措并举推动“两个责任”同向发力、同频共振，打出一套抗疫情、保复工、稳就业、惠民生的政策措施“组合拳”。
一是压实责任，督促谋划实施清单。我们推动省人社厅提请省政府出台《关于应对新冠肺炎疫情影响全力以赴做好稳就业工作的若干措施》（简称“稳就业25条”），为复工复产、稳定就业提供政策支撑。同时，督促省人社厅制定《贯彻落实中央支持湖北发展一揽子政策重点任务实施清单》，明确14项牵头任务和7项配合任务，针对省人社厅承担的21项具体任务，纪检监察组聚焦监督重点，制定监督方案，进一步明确省人社厅一揽子政策落实情况监督检查计划、排查风险点、制定月度重点工作清单等要求，按月调度省人社厅贯彻落实进展情况。
二是摸清底数，打通政策落实堵点。纪检监察组会同省人社厅面向全省企业开展一揽子政策落实情况问卷调查，我们将收集的问题整理归并为“政策宣传的力度和广度有待加大、信息化建设水平有待提升、人社部门作风行风建设有待加强、政策落实还存在一定程度的走形变样”等四类问题，形成专题报告，向省人社厅党组专题发函督办，并要求对一揽子政策落实情况全面梳理“回头看”。定期调取全省就业信息系统数据，对一揽子政策涉及到的灵活就业社保补贴、贫困人员外出就业交通补贴、一次性创业补贴、一次性求职创业补贴等4大类补贴资金发放情况，随机抽取77件市州数据电话抽查核实，对少数群众反映补贴未收到等问题督促人社部门立即核实，确保应享尽享。同时，坚持每月调度省人社厅阳光信访平台来信来访台账，切实找准政策落实过程中存在的重点难点堵点问题，有针对性推动问题整改解决。
三是实地督办，推动政策落实见效。今年以来，围绕贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署情况，先后7次赴武汉、鄂州等8个地市专题调研一揽子政策落实情况，对调研中发现的相关问题及时发函督促省人社厅相关职能部门分析研究并整改到位。同时，针对稳就业等相关政策落实情况，深入湖北省人才市场有限责任公司、湖北中新人力资源开发有限公司等进行实地调研，全面了解群众反映就业中遇到的困难和问题，及时赴省人才事业发展中心和省劳动就业局，就相关问题进行督办。大力推动社保费减免、失业保险稳岗返还、就业补贴等政策落地落实，确保政策不打折扣，真正惠及广大群众。
2.问：今年是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。在决战决胜脱贫攻坚中，纪检监察组如何高效、精准监督，推动就业扶贫、技能扶贫、社保扶贫等重点措施切实发挥作用，确保高质量完成脱贫攻坚目标任务？
答：纪检监察组把坚决打赢脱贫攻坚战作为重大政治任务持续开展监督，督促省人社厅认真梳理中央脱贫攻坚专项巡视及“回头看”、国务院脱贫攻坚成效考核等反馈问题清单，对省人社厅3个牵头整改、9个参与整改问题，会同省人社厅党组定期调度、挂号督办、确保落实。
一是聚焦民生抓监督。强化政策叠加激励，在推动省人社厅提请省政府出台“稳就业25条”的基础上，又督促省人社厅提请省疫情防控指挥部出台《关于克服疫情影响决战决胜脱贫攻坚的若干政策措施》（简称“脱贫攻坚15条”），进一步加大对建档立卡贫困人员就业创业方面的帮扶力度，切实推动就业扶贫增收入、技能扶贫强素质、社保扶贫强保障、人事人才扶贫促发展。截至目前，已有464.9万贫困户参加基本养老保险，3年来共为431万人代缴城乡居民养老保险4.79亿元；今年以来，帮助198.6万建档立卡贫困户外出务工，1315个扶贫车间复工；全省技工院校与贫困县结对帮扶，实现63131名贫困家庭学生参加职业技能培训；对长期在边远艰苦地区、基层一线专业技术人才参评职称适当放宽限制，推动专业技术人才向乡村、薄弱地区流动。
二是聚焦整治抓监督。持续推进就业扶贫领域腐败和作风问题专项治理，会同省人社厅发现和查处就业扶贫领域腐败和作风方面问题线索 21件，采取党纪处分批评教育、责令写书面检查、通报批评等方式问责57人，纠正就业信息填报不实、贫困劳动力就业工作推进不力、履行就业主管部门监管责任不力等21个问题。特别是针对贫困劳动力外出务工受阻、扶贫车间吸纳贫困劳动力就业难等问题，开展专项检查，对发现的老河口市在促进贫困劳动力返岗就业方面推进不力的问题，及时督促整改，严肃问责9人。
三是聚焦实效抓监督。强化对驻村帮扶项目资金使用效果的监督检查，确保每一分钱用在刀刃上。我们邀请第三方审计公司对省人社厅驻村帮扶项目台账、资金台账、产权台账进行核查，并组织专人对监督检查发现的“专项资金会计核算不规范”等12个方面问题进行复核，督促省人社厅立行立改、真改彻改。对省人社厅脱贫办就业扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作存在的有待改进的问题，及时约谈相关责任人。
3.问：人社系统专项资金的规范使用不仅事关脱贫攻坚成效，也涉及到民生领域的方方面面，关乎老百姓的“钱袋子”。在强化资金监管方面，纪检监察组还采取了哪些具体措施，以强力监督切实筑牢民生资金生命线？
答：人社系统专项资金是老百姓的“养命钱”，事关群众切身利益和社会稳定。为此，我们动真碰硬，督促省人社厅及相关职能部门严格落实行业监管责任，加大资金风险防范力度，推动形成监管合力，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
一是严肃追责问责、警示震慑。对在养老保险退休审批、劳动能力鉴定审核工作中玩忽职守、失职渎职的3名干部立案审查调查，严肃追究纪法责任，在受处分干部现处室和原处室分别开展警示教育，以案为鉴强化警示教育震慑力。
二是开展系统调研、堵塞漏洞。针对监督检查中发现的违规领取养老保险、失业保险和医疗保险救助金被冒领等问题，举全组之力会同省人社厅开展系统调研，通过问卷摸底、重点抽查、信息比对、疑点数据核查等方式，全面了解掌握工作现状、摸清问题症结，积极推动各部门共享信息数据，建立健全经办平台，堵塞社保基金流失漏洞。
三是制发纪检监察建议、补齐短板。对发现的基金监管方面存在的制度性问题，向省人社厅及相关职能部门制发纪检监察建议，通报办案中发现的制度建设缺失、职能履行不正确、工作监管指导不到位等问题，督促抓好问题整改、健全完善工作制度、强化优化工作职能、完善日常工作规范、加大监管指导力度。