2024年以来,襄阳市纪委监委以落实省纪委监委“三个年”活动要求为契机,进一步提升纪检监察工作规范化、法治化、正规化水平,为全市纪检监察工作高质量发展奠定扎实基础。
守好“四条红线”,促线索处置与案件查办提质增效
图为该市纪委监委审理室组织开展案件质量评查
“定期调度线索和案件办理情况,定期提醒通报,严格请示报告制度,切实保障案件质量……”2024年4月,襄阳市纪委监委立足把牢时限、质量、效果、安全“四条红线”,研究制定落实“办案质效提升年”24项措施,着力提升线索处置、案件查办和以案促治工作质效。
为提升工作效率,该市纪委监委进一步细化监督检查、审查调查、案件审理、电子数据勘验检查、大数据分析比对等环节时限。充分发挥执纪执法平台作用,每周开展线上巡查,对受理超过20日还未处置的线索进行实时提醒;对初核超3个月、立案超半年和纳入专项整治的线索进行集体会商;对指定管辖、巡视移交、审计移送等重点线索进行定期调度。同时,建立预警清单,对发现的问题实行动态跟踪督办,坚决防止超期积压问题出现。
案件质量是执纪执法工作“生命线”。该市纪委监委围绕文书、程序、手续、法规等方面常见问题,进一步优化信访举报和案件办理质量评查标准及评分细则,以评促学、以查促改。针对集中整治工作中的薄弱环节,制发专项评查方案,通过每周全覆盖交叉评查、每月优质案件评选、定期督导调研,形成“查、评、督、改、用”工作闭环。同时,持续开展“月评优质案件、季评办案能手、年评审调标兵”活动,为各地业务骨干提供互学互鉴交流平台。
“对于我们办案一线的干部来说,每次参与评查,既是对自己办案过程的检验,也是一次向优秀榜样学习的机会。”该市纪委监委一名审查调查室干部在案件质量评查现场说道。
坚持“三新”模式,促信息技术与业务工作深度融合
图为该市纪委监委信息技术保障室对一线干部开展“手把手”培训
“运用‘办案大数据分析系统’等数字化办案工具调取信息1万余条,开展数据分析30余次,最终挖出了一起职务犯罪问题线索……”这是该市纪委监委充分发挥大数据和信息技术作用,助力办案质效提升的成果之一。
2024年以来,该市纪委监委在强化审核、严格把关、确保安全的基础上,系统整合各级各类大数据系统、智慧平台和数字应用工具,并与监督执纪执法工作深度融合,着力打造问题线索发现“新引擎”、案件查办“新模式”和人才培养“新途径”。
为进一步提升监督执纪执法效能,襄阳市纪委监委深入开展“数字纪检监察应用年”活动,搭建“襄阳市数字纪检监察大数据平台”,接入全市29个部门190类数据资源,形成人员、机构、资产等7个主题库,为开展“大数据+”工作夯实基础。以集中整治为契机,结合工程招投标、医疗器械采购、农村集体“三资”等领域突出问题,“小切口”制定监督规则,设计监督模型,快速筛查预警问题。对发现的问题线索,该市纪委监委注重运用大数据和信息技术开展研判,通过更新平台、增加字段、优化规则等方式,推动初核、立案、办理、审理等实现全流程数字化办理。
“以往,要发现高质量问题线索和案件关键信息主要靠‘人眼看’,现在有了‘数据算’这个‘新引擎’和‘新模式’,既节省了时间,又提升了监督质效。”该市纪委监委有关负责人介绍。
纪检监察信息化高质量发展需要一支专业化的人才队伍作为保障。该市纪委监委围绕数据获取、数据分析、数据运用等基本能力,聚焦信息查询、信息调取、电子数据取证等重点内容,采取集中授课、交流评比、以战代训等“新途径”,大力培养“一专多能”的数字化办案能手。
截至目前,该市纪委监委先后举办交流研讨活动3次、数字化办案培训班5期,实现业务部室干部全覆盖。
做好“学守立废”,促党纪法规与工作制度执行到位
图为该市纪委监委政策法规研究室开展法规制度执行情况监督检查
“《规定》对推进组织处理与纪律处分有机衔接,构建更加完备的干部管理监督制度体系,具有重要意义……”近日,襄阳市纪委监委领导班子成员按照2024年度集体学规计划,领学《中国共产党组织处理规定(试行)》,并结合分管工作对重点条款进行详细解读。
为营造学规明规浓厚氛围,该市纪委监委坚持领导讲学、比武促学、以测督学,班子成员和部室主任逐一认领讲学任务,轮流开展专题授课,同时定期组织学习比武、交流讨论,推动干部队伍持续提升纪法运用水平。截至目前,该市纪委常委会开展法规制度学习22次,涉及法规制度47部。
为保障法规制度切实执行,该市纪委监委坚持有规必依、执规必严、违规必究,先后在市纪检监察内网开设“法规制度”专栏,分类汇编上传重点业务法规,方便全体干部学习掌握;落实2024年度监督检查计划,对17件规范性文件执行情况开展监督检查;出台执纪执法工作责任追究办法和执纪执法行为负面清单,对16种违纪违规情形公开通报、严肃追责。截至目前,已印发通报3期。
针对监督执纪执法中遇到的新情况和新问题,该市纪委监委结合工作实际,及时建立完善相关制度规范,研究制定《襄阳市开展失实检举控告澄清工作实施方案》《健全容错纠错机制激励干部担当作为实施细则》,通过细化具体情形、明确评估标准、规范实施程序,推动相关工作规范化开展。
同时,对上级纪委监委出台的法规制度进行全面梳理,对本级出台的规范性文件“全面体检”,根据实际情况进行修订、予以废止或宣布失效。对新制定的规范性文件,由市纪委监委办公室、政策法规研究室进行“双审双签”,确保形式和内容严谨规范。
忠诚履职砥砺行,奋楫扬帆启新程。“面对新的一年,我们将继续以一往无前的奋斗姿态、永不懈怠的精神状态,认真落实中央纪委、省纪委全会精神,持续提升工作规范化、法治化、正规化水平,为全省、全市经济社会高质量发展提供坚强纪律保障!”该市纪委监委有关负责人表示。(喻娥)