根据省委巡视工作统一部署，2023年10月18日至11月20日，省委第三巡视组对随州市纪委监委机关开展了专项巡视，并于2023年12月28日反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、巡视整改组织领导情况
市纪委监委机关坚持把抓好巡视整改作为重大政治任务，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，认真落实省委巡视反馈意见，有力有序推进巡视整改工作，扎实做好巡视“后半篇文章”。
（一）提高站位、增强自觉，坚持整改正确政治方向。坚持学思践悟，坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想统领纪检监察一切工作。省委巡视意见反馈后，市纪委第一时间召开常委会会议专题研究部署，认真贯彻习近平总书记关于巡视整改重要论述，切实将坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”贯穿巡视整改全过程，引导机关全体干部切实增强巡视整改的思想自觉、政治自觉、行动自觉。
（二）以上率下、以身作则，切实扛牢整改主体责任。成立巡视整改工作领导小组，委主要领导任组长，领导班子其他成员任副组长，抓好巡视整改工作。委主要领导自觉扛起第一责任人责任，靠前指挥、周密部署、精心谋划，先后多次召开市纪委常委会会议和巡视反馈问题整改专题调度会议，逐项听取巡视反馈具体问题的整改进展情况，确保各项整改任务落细落实、见行见效。委班子成员以身作则，认真落实“一岗双责”，对牵头领办的具体问题和整改任务，研究细化整改举措，进行专题调度。在集中整改期内，召开巡视整改专题民主生活会，班子每名同志对照巡视反馈意见，深入剖析原因、深挖问题根源、提出整改措施，认真开展批评和自我批评，带动全市纪检监察系统做好巡视整改工作。
（三）对标对表、整体联动，形成巡视整改工作合力。聚焦省委巡视组反馈的面上问题和具体问题，严格按照解决问题动真格、整改任务全覆盖、目标明确见实效、建章立制管长远的工作思路，举一反三、标本兼治，组织制定巡视整改工作方案和问题清单、任务清单、责任清单，明确了具体的整改任务和整改措施，实行“建立台账、督办检查、问题销号、建章立制”闭环管理机制。建立定期调度机制，周汇总、月调度、常督促，市纪委常委会定期听取牵头各部室问题整改工作进展情况，不断推动巡视整改工作任务落实。各县（市区）纪委监委对照《市纪委监委机关关于省委巡视反馈意见的整改落实方案》，既认领具体问题，又自查面上问题，推动一体整改巡视反馈问题。
（四）统筹兼顾、跟踪问效，确保巡视整改扎实有效。强化工作统筹、任务统筹、力量统筹，把巡视反馈问题同学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、纪检监察干部队伍教育整顿查摆的问题贯通起来，统筹抓好整改落实。强化分类施策，对能够当下改的问题，明确具体时限要求，按期整改到位；对需要长期整改的任务，分阶段制定时间表、任务书、施工图，持续推进、久久为功。强化销号审核，对反馈问题整改情况逐一评估，成熟一个、验收一个、销号一个，坚决防止纸面整改、虚假整改。强化标本兼治，将巡视反馈问题整改与业务工作紧密结合，一并梳理、一并分析、一并整改。对于反复出现的共性问题、深层问题，着重从制度机制上解决，推动规章制度不断完善。
二、巡视整改任务落实情况
（一）关于深化政治监督方面
1.聚焦习近平总书记重要讲话和指示批示精神贯彻落实情况深化政治监督。督促落实最严格的耕地保护责任，先后制发纪检监察建议书，发出督办函，下发工作提示，开展监督检查，提请市政府印发《关于进一步加强耕地保护工作的通知》，压实相关职能部门监管责任，强化案件查办，超额完成永久基本农田保护任务，有力推动监督具体化常态化。紧盯生态环保领域重点问题跟进监督，通过调度会议、联合检查等方式对国控断面水质问题加强监督，督促印发《关于全市省控以上地表水断面水质实地监督工作方案》《关于实施全市省控以上地表水断面水质月度报送机制的工作提示》，建立月度报送工作机制，压实工作责任。推动人防系统专项整治扎实开展，督促市国动办对省审计厅指出问题清单中涉及的项目进行整改，持续加强纪法知识和业务学习，不断提高政策法规执行力度。
2.围绕省委和市委重点工作跟进监督。围绕省第十二次党代会提出的三大都市圈建设，结合随州市发展定位，将襄阳都市圈推进工作纳入政治监督重要内容，印发《关于开展襄阳都市圈建设专题调研监督的方案》，成立调研监督小组进行调研监督，制定跟进监督责任清单。把基层监督嵌入随州市探索创办的乡村合作公司经营管理之中，出台《关于推动乡村合作公司高质量发展的意见》等文件，不断提升基层监督工作质效。持续优化营商环境，制定《优化营商环境专项监督工作方案》，建立委领导班子成员包联服务市场主体工作机制和联系服务营商环境监测点制度，开设“码上督”和纪企直通举报平台，同时会同市政府督查室、市营商办开展联合督查，严肃整治破坏营商环境行为。
3.加强对“一把手”和领导班子监督。严格落实省委《关于加强对“一把手”和领导班子监督的实施意见》，结合监督检查、审查调查过程中发现的问题，及时向市委市政府领导班子成员专题通报分管领域有关情况，印发《关于做好向同级领导班子通报情况工作的通知》《向同级领导班子专题报告责任分工清单》，督促履行“一岗双责”。紧盯“一把手”履责用权加强日常监督，印发《关于加强“三重一大”决策制度执行监督的通知》，持续督促市直单位“一把手”贯彻执行民主集中制。优先处置巡察移交问题线索，督促各线索承办部门树立巡察移交线索优先处置理念，采取一对一电话督办、点对点书面督办等方式，督促巡察移交线索相关承办部门加快线索办理进度并限期办结。
（二）关于推进正风肃纪方面
1.深入纠治“四风”顽疾。聚焦“关键少数”纠治形式主义、官僚主义，专题学习贯彻《形式主义官僚主义问题定性处置及取证指引（试行）》，强化监督检查，深入查找背后的敷衍应付、不担当不作为等形式主义官僚主义问题，有力查处了一批形式主义官僚问题党员干部。深入纠治享乐主义、奢靡之风，印发《工作提示》，开展财务票据“精致走账”监督检查、公务用车使用管理监督检查、滥发工会福利问题监督检查，严肃查处涉及“空白公函”“精致走账”、借培训之机绕道旅游等隐形变异“四风”问题。强化通报曝光，共印发违反中央八项规定精神、不担当不作为典型案例通报8期26起。
2.推进清廉随州建设。坚持系统化谋划，深化拓展清廉建设工作布局，新增3个载体，形成“1+7+3”工作格局；坚持项目化推进，督促市直单位针对重点领域、重要岗位和关键环节，开展廉政风险排查，修订完善机关内部管理制度；坚持品牌化引领，高标准建成随州廉洁文物展馆、清廉家风馆，持续打造随县炎帝勤廉文化等“一地一品”特色名片。深化清廉医院建设，加强行业监管，强化集中整治，督导市卫健委指导各级卫健行政部门和医疗机构严格执行《医疗机构廉洁从业九项准则》，修订完善医院医疗设备采购等管理制度，深化纪律教育，筑牢思想防线。加大宣传教育力度，拓宽外宣渠道，主动加强与省内外主流媒体对接；加强内宣工作，用好“一网一微”平台，创新开设“一把手谈清廉建设”“清廉随州 你我同行”等专题专栏；建立长效机制，组建市县镇新闻宣传人才库，出台新闻宣传工作考核办法，坚持挂图作战，提升宣传成效。
（三）关于持续惩贪治腐方面
1.提升线索、案件办理质效。组织召开全市纪检监察系统办案质量工作推进会，对超期未办结线索案件进行点名通报，组织召开问题线索分析处置专题会议，对市本级未办结问题线索逐件进行分析研判、督促办理。对重点案件深挖彻查，完善重点线索研判处置机制，定期组织召开线索督办专题会，对相关反复举报且存有疑问的重点问题线索开展集体研判，同时结合日常案件评查工作，对已办结相关重点线索及案件开展复核复查。
2.提升信访办理水平。把好信访件办理的节点关、督查督办关、质量审核关，明确专人对交办件办理情况进行不定时提醒，采取电话、通报、会议等多种督查督办形式倒逼承办部门快查快办快结。市纪委常委会专题研究交办件“清零”工作，跟踪督办进度。
3.深入整治群众身边的腐败问题。聚焦群众身边急难愁盼问题，因地制宜深化乡村振兴和民生领域专项整治，运用乡村振兴和民生领域政策落实监察系统开展监督检查，加强典型案例通报曝光力度，严肃查处基层干部违纪违法问题。推动殡葬服务领域突出问题专项治理，加强“室组”联动，压实民政部门责任，制定惠及全体居民的“五免一奖”惠民殡葬政策，积极倡导移风易俗。加强基层“小微权力”运行监督合力，督促各县市区制定村（社区）日常事务运行流程图和“小微权力”运行流程图，让干部照图用权，推动“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。
（四）关于推动完善监督体系方面
1.统筹衔接“四项监督”。认真对照《湖北省纪委监委加强“四项监督”统筹衔接工作办法》，结合实际细化具体落实措施，制发《随州市纪委监委加强“四项监督”统筹衔接重点任务清单》，明确可以信息共享的问题线索的范围，梳理符合要求的市管党委（党组）“一把手”和领导班子“四风”问题的问题线索，增强监督检查、审查调查、巡察等各部门的信息共享力度和监督合力。
2.贯通融合外部监督。完善线索移送机制，组织召开市委反腐败协调小组会议，进一步健全查办党员和公职人员涉嫌违纪职务违法职务犯罪案件协作配合工作机制，加强协作配合，印发《关于进一步加强案件通报协作配合的通知》，建立市县两级《执法机关、司法机关通报案件情况台账》，加强上下联动，督促县（市、区）纪委监委比照市纪委监委做法，强化沟通联络，建立健全台账，定期通报核对。
3.着力强化基层监督。统筹乡镇、街道纪检监察力量，建立乡镇（街道）纪委书记、副书记空缺备案和常态化督办机制，确保乡镇、街道纪检监察力量有力保障。常态化开展基层便民服务“群众评”、基层干部作风“媒体问”活动，扎实开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，开发“码上督”平台发动群众即时监督、即时反馈问题。运用基层小微权力“监督一点通”平台，推动加强惠民惠农政策资金等事项的公开公示。
（五）关于加强自身建设方面
1.强化领导班子建设。领导班子带头落实“深学习、实调研、抓落实”工作方法，组织每名委领导班子成员领衔2个年度重点课题研究，深入基层开展调研研究，举办学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育调研成果交流会。
2.强化机关党建工作。加强机关党支部规范化建设，研究制定《市纪委监委机关党支部工作规范》；组织开展2023年度委机关支部书记抓党建述职集中评议，点对点将评议结果反馈机关各支部，并对委机关2023年度民主评议为“优秀”等次的党员进行通报；常态化抽查支部工作开展情况，现场反馈问题并持续跟踪督促整改到位。健全完善临时党支部工作规范，出台《市纪委监委机关临时党支部工作暂行办法》；下发关于加强临时党支部管理的工作提示，督促做好《办法》的学习、执行和问题整改工作；对委机关借调人员进行梳理，点对点通知借调人员在所在部室和专班参加组织生活。
3.强化干部队伍选育管用。提高争先进位意识，市纪委常委会召开年度绩效考核整改专题分析会，针对2023年度绩效考核中业务指标的扣分项、失分点，逐项研究制定整改措施和整改任务清单，建立并推行清单化管理、项目化推进、责任化落实、系统化考核工作机制。统筹机关和派驻机构人员调整配备，坚持一体化格局，打通使用，增强整体合力。持续加大派驻机构查办问题线索督办力度，对于不适宜从事纪检监察工作的干部及时进行调整。
4.强化规范化法治化正规化建设。完善“专题培训”和“以案代训”的“两个轮训机制”，多措并举提升干部纪法素养和证据意识、程序意识、安全意识。进一步强化实战实训，2024年以来共轮岗交流干部4名，共选派15名纪检监察干部到中央纪委、省纪委跟班学习，跟案锻炼。编印省纪委修订《审查调查工作取证工作指引》下发各办案室，推动精准执纪执法规范办案。定期对全市各级纪检监察机关“走读式”谈话安全情况进行监督检查，对检查发现的问题及时督促整改，进一步强化各线索、案件承办部门的安全意识、压实安全责任，确保绝对安全。
（六）关于组织开展教育整顿方面
1.深入学习教育。严格落实理论学习中心组学习制度，组织制定委理论学习中心组2024年度集中学习计划，按照每季度不少于2次、其中集中研讨不少于1次的要求，全年组织集体学习10次，中心组成员每人至少作两次重点发言。 印发《2024年市纪委监委机关党支部主题党日活动指引》，明确每月主题党日活动主题、学习重点内容。适度把握机关支部主题党日学习内容，突出学习重点，提升学习质效。
2.构建严管体系。起底问题线索，对全市共起底已办结纪检监察干部问题线索全面进行分析研判，逐一过筛、逐一督办、逐一跟踪，确保处置到位；从严管理借用干部，印发《市纪委监委机关借用人员工作管理办法》，严格每一名借用干部的程序和审批；规范涉案财务管理，制发《关于进一步规范涉案财物管理的工作提示》，制作涉案财物业务流程图，确保涉案财物移交及时、管理规范。
3.提升斗争本领。印发《关于强化落实容错纠错、澄清正名、查处诬告陷害工作的通知》，制定《容错纠错工作方案》，进一步提升纪检监察干部精准把握政策策略、精准量纪执法的意识和能力。办案过程中综合考虑“三个效果”，将不起诉案件分类认领、深入剖析，定期抽调县（市、区）审理干部跟班跟案学习，提升基层审理人员实战水平。认真组织学习省纪委监委《党员、公职人员酒驾醉驾案件规范量纪指导意见及取证指引》和《地方纪委监委向上级纪委监委报告线索管理立案审查调查处分处置工作指引（试行）》等，切实做到同类案件的量纪平衡。扎实开展违规办案行为专项整治和重复举报化解不力专项整治，持续巩固工作成效。
三、下一步工作打算
市纪委监委机关将把巡视整改作为长期重大政治任务一抓到底，不断巩固深化巡视整改成果，以实实在在整改成效践行对党、对人民、对纪检监察事业的绝对忠诚。
（一）进一步强化理论武装。坚定维护党中央集中统一领导，坚决履行好巡视整改主体责任，以高度负责的态度、务实高效的措施推进整改工作。持续加强党的创新理论武装，深入学习贯彻党的二十大精神，持续深学细悟力行习近平新时代中国特色社会主义思想，及时跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，牢牢把握“国之大者”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，将思想和行动统一到党中央重大决策部署上来，增强慎终如始抓巡视整改的高度自觉。
（二）进一步做实政治监督。坚持把政治审查落实到执纪执法各环节，学好用好《违反政治纪律和政治规矩问题案例精读及取证指引》，严明政治纪律和政治规矩。紧紧围绕党中央大政方针和习近平总书记重要指示批示加强政治监督，建立完善政治监督清单，推动政治监督具体化精准化常态化。重点推进政治监督与全省中心任务、与随州战略目标高度契合，深入开展长江经济带高质量发展专项监督，及时跟进流域综合治理、城乡融合发展示范区建设、对接融合襄阳都市圈、重大项目建设落地、优化营商环境等重点工作的监督，做到同频共振、同题共答。用好政治生态分析研判成果，以省委集中研判反馈问题整改为契机，做实研判、反馈、整改工作闭环，更好发挥预警、纠偏、修复功能。
（三）进一步正风肃纪反腐。持之以恒落实中央八项规定精神，重拳纠治形式主义、官僚主义，扎实开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，深化不担当不作为突出问题专项整治，坚持不懈纠“四风”树新风。保持永远在路上的清醒和坚韧，坚持严的基调不放松，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，始终保持反对和惩治腐败的强大力量常在。深化重点领域腐败专项整治，坚决清理风险隐患大的行业性、系统性、地域性腐败。深化以案为鉴、以案促改、以案促治，使严厉惩治、规范权力、教育引导紧密结合、协调联动。加强纪检监察建议全流程规范管理，督促案发地方和单位堵漏建制。加强类案分析，查找普遍性、典型性问题，督促协同相关部门开展专项治理。
（四）进一步深化自我革命。持续巩固主题教育、教育整顿成果，以党的政治建设为统领，持续加强委领导班子自身建设和纪检监察干部队伍建设，打造政治机关，建强过硬队伍。进一步健全纪检监察法规制度体系，切实强化制度贯彻执行，不断提高纪检监察工作规范化、法治化、正规化水平。把不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的理念贯穿自身建设，坚决查处“两面人”、坚决防治“灯下黑”，打造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。
（五）进一步狠抓巩固深化。坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续推动省委巡视整改走深走实，坚决完成各项整改任务。坚持分类施策、统筹推进，对已完成的整改任务，不定期开展“回头看”，坚决防止问题边改边犯、反弹回潮；对整改时间较长、分阶段推进的整改任务，抓住节点、紧盯不放，确保实现整改目标，防止松劲懈怠；对集中整改阶段出台的政策、制度和规定，加强督促检查，确保落地生根、见到实效。对尚未完成和需要持续推进的整改任务，压实责任链条，加强难点攻关，强化督促调度，确保整改到位。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2024年7月30日至8月19日。联系方式：电话0722—12388（工作日8：30—17：30）;邮政信箱：湖北省随州市城南新区市委大楼随州市纪委监委信访室；电子邮箱：szxszg2024@126.com。
随州市纪委监委机关
2024年7月30日