“水资源及水面生态渔业特许经营权项目公开招标的过程中，评标环节是否规范？”这是近日远安县纪委监委派出第三纪检监察组联合县农业农村局、水利局等职能部门深入该县公共资源交易中心开展日常监督的一幕。

规范招投标领域相关主体行为是维护市场秩序、优化营商环境的重要举措。宜昌市纪委监委紧盯招投标领域围标串标、权力寻租等突出问题，制定《全市工程建设领域突出问题专项整治协作联动工作机制》，联合市公共资源交易监督管理、公安、审计等部门建立研判会商、联合办案、督查督导等6项联动机制，全面优化部门间信息共享、线索研判、证据移交等联办流程，形成招投标领域多部门整体联动、同频共振的治理格局。今年以来，全市纪检监察机关共接受相关职能部门移送问题线索18件。

“这两家投标单位开标联系人的联系电话怎么一模一样？”日前，宜昌市纪委监委派驻市政府办纪检监察组联合市公共资源交易监督管理局开展监督检查时，通过“三合一”平台数据比对，成功挖出五峰县某农业供水保障项目涉嫌围标串标问题线索，现已移交至该县水利局调查处理。

图为宜昌市纪委监委驻市政府办纪检监察组联合市公共资源交易监督管理局对围标串标分析系统的应用情况开展监督检查，通过平台数据比对，排查疑似问题线索。

招投标领域资金密集度大、市场关联度高、行业专业性强，如何精准高效发现问题？宜昌市纪委监委立足行业特点规律，推动市公共资源交易监督管理局搭建“三合一”平台，建设串通投标分析系统，不断优化招投标领域指标归类和预警模型，关联分析相关主体之间的抱团亲密度，全链条全时域追踪违规招投标行为的“蛛丝马迹”。“三合一”平台自今年8月试运行以来，已比对分析出10条围标串标线索并移交相关部门处理。

在发现问题线索的基础上，宜昌市纪检监察机关与公安部门、行业主管部门三方联动，靶向查处招投标领域中串通投标行为，形成全方位、立体式打击态势。宜昌经侦支队紧盯问题线索，牵头多警种协同作战，及时配套技网侦资源和数据分析等技术手段，深挖快查工程建设招投标领域违法犯罪案件。截至目前，全市共排查2020年以来招标投标领域项目3862个，起底问题和案件138个，追责问责145人次，开具行政处罚决定书35份，共罚款（没收违法所得）1060万余元。

流程风险突出、信息透明度低往往会成为招投标领域违纪违法问题滋生蔓延的“土壤”。在查办案件的同时，宜昌市纪委监委把以案促改贯穿日常监督全过程，督促住建、交通等主管部门对现有制度开展审查、评估和清理，注重挖掘共性问题，在约束权力、净化市场、防治腐败等方面剖析积弊成因，深化行业治理，放大“治”的疗效。同时推动建立《宜昌市房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评标定标办法》等21项制度规范，着力加强对重点领域、重点岗位、重点人员的制约和监督，为确保招投标运行规范有序提供了制度遵循。

今年以来，宜都市深入推进招标投标全流程电子化改革，实行“不见面”开标、远程异地评标常态化机制，1-9月全市124个工程建设项目实现100％“不见面”开标，远程异地评标63场次，619家投标人线上参与投标，确保招投标过程公开透明、全程留痕。长阳县纪委监委在县公共资源交易中心设立营商环境“廉洁观测点”，推动制定《评标区管理制度》《县公共资源交易平台风险防控标准化清单》，细化严禁违规插手干预工程项目招投标的行业规范，有效压缩权力在招投标领域设租寻租的空间。

“下一步，我们将不断健全招投标领域协同监管机制，前移监督关口、深化源头治理，着力打造公平公正公开的招投标市场环境。”宜昌市纪委监委有关负责人表示。（宜昌市纪委监委）