近日,国家烟草局党组在对湖北省烟草局“两项整改”回头看反馈意见中指出“全省系统纪检监察干部376人,兼职289人,兼职占比76.9%,纪检监察队伍建设还需加强。”
武汉市烟草局对照自查同样存在以上问题,全市系统专职纪检监察干部6名、兼职纪检监察干部30名,15家基层单位未设立纪检监察机构,未配备专职纪检监察干部。
为解决当前纪检监察机构设置和队伍建设偏软偏弱问题,今年以来市烟草局积极探索企业纪检监察体制改革,作为全国烟草行业首创,在全市系统实行纪委派驻制管理,对纪检监察机构设置、人员调派、体制机制进行全新升级再造,破除监督“死角”,为纪检监察工作注入新的活力。
以机制建设为“基”,打造派驻监督“强引擎”
“我们紧盯监督工作‘三大短板’,采取划片综合派驻,既保证派驻监督工作‘全覆盖’,又最大限度发挥了人力资源的使用效益。”市烟草局纪委书记王永在省烟草局纪检监察体制改革交流会上介绍道。
市烟草局党委经过反复研究后决定,根据全市系统15家基层单位地域分布和队伍、业务特点,将其划分成3个片区,对应设立3个派驻纪检监察组,按照“平时驻点、适时集中、定时轮换”工作模式,实行划片综合派驻。
为了强化派驻工作实效,市烟草局坚持边改革、边总结、边立规, 按照“全面派驻、分类设置、职能明确、权责一致”的原则,形成了一个工作联系通知、一个日常监督工作办、一个派驻组考核办法的派驻监督考核管理机制,构建了包括会商通报、参加(列席)会议、督查督办、工作调研、联合监督执纪等“五个全覆盖”监督机制。各派驻纪检监察组实施每月一跟班作业、每月一工作简报、每半年一专项监督、每半年一分析报告、每年一专题报告、每年一工作汇报的“六个一推进思路”,实现了“兼职”向“专职”、监督“盲区”向监督“全覆盖”、“被动”监督向“主动”监督的三大转变,使监督体系发挥最大合力。
以学习研讨为“根”,提升派驻监督“硬功夫”
“日常监督和政治监督是什么关系,如何做好统筹兼顾?”“我们开展谈话时要谈哪些内容,应该注意什么?”日前,在派驻纪检监察组集中学习研讨会上,新进纪检监察干部们就各自工作中的疑惑向前辈们请教。
“打铁还需自身硬。”市烟草局纪委派驻纪检监察组坚持以学促干、边学边干,通过“请进来”专题辅导讲座、“送出去”跟班作业实训,采取“专题座谈会”、“头脑风暴”等方式,定期开展集中学习研讨,不断强化纪检监察干部综合业务知识水平。
“这两个月在市纪委监委跟班实训,忙碌而充实,使我对纪检监察工作有了更深地理解和认识。”市烟草局纪委派驻纪检监察组组员在工作简报里写道。
今年来,市烟草局主动与市纪委监委联系,探索建立协同高效、保障有力的“内·地”协作配合机制,依托市纪委监委专业优势,选派优秀纪检监察干部到市纪委监委,通过跟班学习、专案练兵以及参与专项检查、审查调查、巡视巡察、案件评查等工作,使纪检监察干部从理论到实践得到全方位锻炼,进一步提高违纪违法问题处置水平和案件办理质量。
以日常监督为“要”,绷紧派驻监督“高压线”
图为武汉市烟草局纪委第一派驻纪检监察组参加驻在单位党总支联席会议
“7月,3个派驻纪检监察组共参加(列席)驻在单位重要会议15场,开展监督检查27次,走访管理所、名烟城15家,开展谈心谈话43人次,走访零售户40户……”8月1日,市烟草局纪委召开派驻纪检监察组专题学习交流座谈会,3个派驻纪检监察组分别汇报了派驻监督工作情况。
派驻纪检监察组坚持监督工作日常化、日常监督常态化,推行“轮流式”驻点办公,打造派驻监督的“移动探头”,通过列席重要会议、参与重要活动、听取工作汇报、市场走访座谈、实地督导检查、查阅工作资料、提出监督意见等日常监督,全面了解掌握驻在单位从严治党和党风廉政建设情况,确保中央和行业上级重大决策部署得到不折不扣的落实。
“作风建设不是一阵风,作风建设永远在路上。”近日,市烟草局纪委第一派驻纪检监察组在日常监督中发现部分驻在单位员工考勤记录不规范的问题,及时向驻在单位进行反馈,江岸区烟草局迅速行动,制定出台《区局考勤管理办法(试行)》,依托企业微信平台,规范员工考勤管理,树立“严”的工作作风。
下一步,市烟草局纪委派驻纪检监察组将围绕《派驻机构工作规则》,结合工作实际,不断加强和规范派驻机构工作,持续深化转职能、转方式、转作风,聚焦全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作,强化监督职责,突出工作重点,创新履职方式,增强派驻监督全覆盖的有效性,推动派驻监督工作高质量发展。(武汉市纪委监委)