咸宁:用好述责述廉“政治体检” 规范“一把手”履职用权

“幸好家门口就能做手术,抢救特别及时,相当于重获新生。”近日,咸宁市纪检监察干部对市中心医院述责述廉问题整改落实情况开展“回头看”时,崇阳县中医院一名刚完成心梗急诊手术的老人由衷感慨。此前,此类急危重症患者只能辗转送往上级医院,路途风险高、救治时间紧。如今县级医院可独立开展介入手术、完成术后康复,基层医疗服务能力的显著提升,正是该市纪检监察机关以述责述廉“政治体检”倒逼整改提质、推动民生改善的生动缩影。

述责述廉是强化“一把手”监督、压实全面从严治党主体责任的重要制度抓手。今年年初,该市召开2025年度县(市、区)和市直单位“一把手”述责述廉会议,15名县(市、区)党委书记、市直部门党委(党组)书记向市委书记作现场述责述廉,其余69名党委(党组)书记提交书面报告。会议结束后,市纪委监委向各单位下发交办函,反馈点评问题和民主测评结果,并跟踪问效、限期整改。其中,市中心医院被指出存在医联体建设不深、医疗资源共享不足等问题。收到交办函后,该医院搭建了覆盖全市16家基层医疗机构的全域远程影像平台,并持续扩容专科医疗联盟,常态化开展专家下沉坐诊、术中带教、业务培训等帮扶工作。在持续有序的帮扶下,作为基层医疗机构之一的崇阳县中医院实现心血管介入手术从无到有的突破性发展。

“述”是基础,只有敢于“亮家底”“晒问题”,后续的“评”才能客观精准,“改”才能靶向发力。为确保述出实效,会前,该市纪委监委向所有述责述廉对象发函提醒,对述责述廉报告中的问题查摆提出明确要求,并随函附上涉及所在地区或单位的信访举报摘要、巡察反馈问题等材料,督促“一把手”主动对照检视。围绕执行政治纪律和政治规矩、履行管党治党责任、加强廉洁自律等方面,梳理总结履职成效,深入查摆存在问题,明确提出整改措施。同时,建立联合审核工作机制,由对口联系的监督检查室与党风政风监督室同步对述责述廉报告进行审核把关,对表述空泛、避重就轻、不够具体的报告退回修改,通过严格审核确保报告质量。

如果“述”是主动交卷,“评”则是严肃阅卷,必须杜绝“走过场”,做到动真格、有辣味。该市纪委监委始终坚持严肃较真的述评导向,由市委书记在述责述廉现场进行一对一点评,释放出各级“一把手”必须严负其责、严管所辖的强烈信号。会议还对全部述责述廉对象进行民主测评,以“一把手”履职尽责、廉洁自律为评价重点,结合日常监督和现场陈述进行量化评价,既看“一时表现”又核“一贯表现”,实现相互印证、相互补充,让评议结果更加客观真实、更具说服力。

述和评最终是为了改和促。该市纪委监委坚持全程督导抓整改,安排对口联系的监督检查室严格审核各县(市、区)以及市直单位述责述廉会后的整改方案和整改清单,不定期对整改情况进行实地抽查检查,推动压紧压实整改主体责任,确保问题整改到位。比如,针对述责述廉会上赤壁市检视出的工程建设招投标领域作风建设长效机制不健全、干部队伍活力激发不足等问题,市纪委监委推动市重点部门完善专项制度8项,对重点岗位人员完成廉政风险排查,推动56名关键岗位干部交流轮岗,从源头上堵塞廉洁漏洞。

“我们把述责述廉点评指出问题和评议情况,作为日常监督检查、党内政治生态分析研判的重要内容,紧盯问题整改落实情况跟进监督、督促整改,推动各级‘一把手’筑牢廉洁从政思想防线,持续提升基层治理能力与治理水平。”该市纪委监委相关负责人表示。(咸宁市纪委监委)