“一次上门,联合检查,企业负担轻了,心里也踏实了。”谷城华润有限公司安全负责人口中的利好变化,源自谷城县上线运行的“亮码护企”智慧监管平台。近日,在企业天然气门站现场,县市场监管、住建、应急等多部门执法人员依托平台统筹调度、凭码集结、组团核查,一站式完成多项合规检查事项。
整治重复扰企,重在平台赋能、统筹减量。多头检查、重复检查曾是困扰企业生产经营的突出痛点。自规范涉企行政执法专项监督开展以来,谷城县纪委监委着力打破部门间协同壁垒,聚焦执法手段与执法模式的更新升级,强化指导督导,实行定期督办、挂图作战,加快推广运用大数据执法平台,线上线下同步监测执法主体履职、检查频次分布及检查成效。“亮码护企”平台试运行以来,全县已开展涉企联合检查7次,有效整合执法资源,将分散随意式检查优化为统筹高效式检查,切实为企业松绑减负。
为精准定位痛点、压实监管责任,该县纪委监委坚持定期自查与案件评查相结合的督导模式。一方面,督促各执法监管部门全面梳理近三年涉企执法领域的信访举报、日常投诉、巡察反馈等问题办理情况并实时更新;另一方面,组建专班分析研判部门自查问题,成立7个评查小组,紧盯执法程序、证据收集、法律适用、裁量标准等关键环节,对12个执法部门2025年办结的涉企行政执法案卷进行全覆盖评查,围绕重点案件开展复核,压实行业部门监管责任和司法部门监督责任,着力破解执法程序不规范、执法标准不统一、问责处理不到位等典型问题。
在此基础上,该县纪委监委不断深化“纪法衔接”机制,畅通问题线索移送渠道,开展重点领域监督检查,重点纠治执法程序不规范、重复频繁执法、以权谋私、不作为乱作为等执法扰企问题。今年累计开展监督检查39次,查处涉企腐败和作风问题30个,党纪政务处分3人。
针对日常监督和案件查办中发现的共性、多发问题,该县纪委监委向相关部门制发纪检监察建议书,督促开展行政执法专题培训,召开警示教育大会,深入剖析当前涉企行政执法中的突出问题,通报典型案例,用身边事教育身边人,进一步规范涉企行政执法行为。同时,围绕办案程序、执法人员管理、自由裁量权适用、责任追究等方面修订完善制度2个,逐步推动涉企执法从解决“面上问题”向化解“根源问题”转变。
执法行为的规范、营商环境的优化,最终体现在企业发展实效上。在强化监督的同时,县纪委监委协调督促各行政执法部门积极推行预警提示、容缺执法、首违不罚等柔性执法方式,制定包容审慎“四张清单”497项,切实减轻企业生产经营负担,为市场主体营造便利高效、公平公正的发展环境。(帅润月)