“你单位‘关键少数’监督管理缺失，二级单位多名班子成员被查，项目失管失控，请加强二级单位领导班子建设，强化纪法教育和警示教育……”这是十堰市纪委监委第四监督检查室将纪检监察建议书当面交给市水利和湖泊局“一把手”时的一幕。

如何让纪检监察建议书精准、有效？该市纪委监委创新推行“一书四看”闭环机制，即会商研判看根源，把脉定向；现场送达看态度，传导压力；复盘剖析看履责，深挖病灶；实地评估看成效，严防反弹。针对这份直击痛点病灶的纪检监察建议书，市水利和湖泊局据此靶向整改，迅速出台局属单位建设项目内控制度等7项长效监管机制，净化水利系统政治生态。

“一书四看”工作机制，是该市纪检监察系统开展“一地一品牌、一室一亮点、一组一特色”创建活动的生动实践。

近年来，该市纪委监委聚焦主责主业，深入开展“三个一”创建活动，坚持以创新解难题、以品牌提质效。截至目前，全市46个创建项目渐次开花，涌现出一大批有创新载体、有特色亮点、有推广价值的纪检监察工作品牌，有力带动整体工作水平稳步提升。

为确保活动质效，该市纪委常委会全方位、多层次谋划创建工作，实行每季度专项调度推进机制。由委政研室、办公室、组织部分别牵头统筹，对各地各部门申报的创新项目严格审核把关、建账督导，年终统一组织考核验收。委组织部门将“三个一”推进情况纳入日常考核。各责任主创部门结合职能定位，找准制约发展的“小切口”靶向发力，创新思维路径，力求把常规工作做到极致，干出精彩。

查审不分，一度是困扰乡镇纪委的“老大难”问题。该市纪委监委审理室坚持刀刃向内、自我革新，实施“乡案县审”工作流程再造。通过出台专项工作意见，清晰划定县乡两级责任。编制涵盖案件报批、审理、处分执行等七个环节的全景流程图，配套梳理出25种标准化办案文书式样，成为基层干部广为认可的办案“实操宝典”。“严格对照流程办案，新手也能办出铁案。”该市纪委监委审理室负责人介绍，这套系统化制度供给，强力推动了全市基层办案质效和案件审理规范化水平双向提升。

紧盯派驻监督“探头”作用发挥不够灵敏等突出问题，派驻市公安局纪检监察组推动建立“大数据+执法监督”智能辅助平台，健全完善联合监督、线索移送、协同办案全链条工作机制，推动派驻监督从传统人工巡查式监督，向数字化云端精准监督转型升级。该市纪委监委信访室聚力攻坚重复举报积案化解工作，从单点攻坚转向全域共治，一批久拖未决的信访“骨头案”逐步实现息诉罢访、案结事了。

“‘三个一’活动不仅要向内发力，也要向下扎根，带着感情解决民生关切。”该市纪委监委主要负责人在专项调度会上明确提出工作要求。

聚焦村级“小微权力”管控，该市郧阳区对村级组织职责权限系统梳理，形成正、负面清单，依托“四议两公开”规范村级重大事项决策流程，推行“四支笔”联签管控财务支出，建立三本工作日志做实工程项目全流程监管，构建形成“四四三”村级立体监督机制，持续织密扎牢基层制度监管笼子。

如何破除熟人社会壁垒，提升巡察监督实效？房县找准监督切入点靶向施策。紧盯村书记、村会计、项目经办人等关键重点群体，量身编制27项村级“小微权力”运行流程图、35个典型问题监督路径指引和93项政策清单，实行一村一策、分类巡察。该成熟经验做法同步延伸至县直单位巡察工作，将67家单位划分为8大监督板块，分板块制定共性＋个性监督清单。在对医院卫生系统巡察中，精准筛查锁定重复检查、违规收费等违纪违规问题线索，有效破除行业内部监督壁垒。

在特色纪检监察工作品牌项目推进过程中，各主创部门坚持边创建边总结，对运行成熟的品牌及时以制度形式固化，用项目化、清单化、节点化管理一抓到底，推动一域“景”变满园“春”。该市市委巡察办将房县巡察先进经验在全市范围内推广，系统梳理形成《对村巡察中精准发现“群腐”问题政治监督路径指引》等多项成果，促进巡察工作不断向专发力。市纪委监委信息技术保障室扎实做好科技赋能监督文章，先后出台大数据办案指引、工程建设领域分类指引等制度文件，指导各级纪检监察机关强化办案大数据分析运用，并将大数据监督手段全面融入六届市委第十一轮巡察工作，排查发现各类疑点问题5000余条。

过硬的能力作风是工作创新提质的基础。该市纪委监委将干部队伍建设贯穿“三个一”活动全过程、各环节，建立“教、学、练、战”全链条干部培养模式。常态化开展以案代训，全面提升干部队伍线索研判、谈话突破、证据固定等核心能力；组织信息化工具使用培训测试，提升数字化监督履职水平；统筹选派干部深度参与各类专项攻坚项目，在一线实战历练斗争本领。

“‘三个一’活动既是破解难题的试验田，更是淬炼作风的大熔炉。”该市纪委监委主要负责人表示，下一步，将持续推动创新成果从“点状突破”迈向“系统集成”，以更亮的品牌牵引更实的监督质效，在全面从严治党向纵深推进中写下生动的十堰注脚。（李芳）