​中共远安县委员会关于十二届省委第九轮巡视“回头看”整改进展情况的通报

根据省委巡视统一部署,2025年5月19日至6月7日,省委第九巡视组对远安县开展了巡视“回头看”,并于2025年8月5日反馈了巡视“回头看”意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视“回头看”整改进展情况予以公布。

一、党县委履行巡视“回头看”整改主体责任情况

(一)扛牢政治责任,周密部署强推进。一是县委坚持把抓好巡视“回头看”整改作为夯实政治根基、提升治理能力、推动高质量发展的重要突破口,作为纵深推进全面从严治党的重要抓手,加强对巡视“回头看”整改工作的统一领导,推动立行立改、全面整改。及时召开县委常委会会议传达学习关于巡视整改的系列文件精神,逐项研究反馈问题整改措施。二是成立由县委书记任组长的落实省委第九轮巡视“回头看”反馈意见整改工作领导小组,制定《省委巡视“回头看”反馈意见的整改落实方案》《十二届省委第九轮巡视反馈问题整改监督工作方案》,建立问题、任务、责任“三张清单”,为高质量完成整改任务提供了坚实的组织保障。三是构建上下协同、合力推进的整改责任闭环。县委坚决扛起巡视“回头看”整改主体责任,把巡视“回头看”整改工作纳入县委落实全面从严治党主体责任清单。县委主要负责同志严格履行巡视“回头看”整改第一责任人责任,以上率下、示范推动巡视“回头看”整改要求全面落实,多次主持召开县委常委会会议、县“四大家”领导联席会、整改工作专题会等会议部署和调度反馈问题整改工作。县委、县政府领导班子成员切实抓好各自负责问题的整改落实。各牵头责任单位明确专班负责推进整改工作,形成了县委统揽全局、县整改办日常调度督办、县级分管领导直接抓、部门具体落实的闭环责任体系。

(二)坚持问题导向,精准发力抓整改。一是针对群众身边不正之风和腐败问题(以下简称“群腐”)集中整治方面问题,坚持专班推进、深挖细查、源头治理、统筹施策,形成齐抓共治的工作机制。县委多次召开专题会议研究部署“群腐”集中整治工作,县委主要负责同志多次对“群腐”集中整治工作作出批示。持续完善县纪委监委、县直部门“双专班”运行机制,推动各乡镇、各部门工作纵深推进。将“群腐”集中整治内容纳入县委巡察重点事项范畴,推动县委巡察向村级延伸拓展。二是对整治难度较大或深层次结构性矛盾问题采取集中攻坚的方式进行整改。县委推行“一事一议”,县委主要负责同志主持召开专题会议就多个单一事项整改进行集中研究,确保问题整改全面完成。

(三)构建长效机制,标本兼治提质效。一是准确把握“四个融入”的整改标准。县委把抓好巡视“回头看”整改与学习宣传贯彻党的二十大和二十届历次全会精神、习近平总书记考察湖北重要讲话精神,实施省委、省政府《关于加快建成中部地区崛起重要战略支点的实施意见》,落实宜昌市奋力打造全省支点建设先行区和远安县打造全省绿色生态发展先行区要求结合起来,以巡促改、以巡促建、以巡促治。二是扎实做好举一反三。县委常委会聚焦巡视“回头看”反馈问题深入开展交心谈心,沟通思想,及时召开县委常委会整改落实省委巡视“回头看”反馈意见专题民主生活会,进一步剖析问题根源,找到思想、作风、制度建设等方面的短板。三是注重常态长效,着力建章立制。县整改办建立月调度工作机制,纪检监察部门建立巡视整改跟进监督工作机制,各整改责任单位创新思路举措,研究制定治根本、管长远的制度机制。

二、巡视“回头看”反馈问题整改落实情况

(一)群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作方面

一是打好村集体“三资”专项整治“突击战”。全县102个村(498个村民小组)已基本完成清产核资工作。全面排查农村集体经济合同,对排查出的问题实行分类处置,并下发问题整改工作指引,高质量推进问题整改。全面推广应用“湖北省农村‘三资’监管平台”微信小程序,提升信息化监管水平,开展农村集体“三资”管理业务培训,下发《关于进一步规范农村集体经济合同管理的通知》,全流程规范农村集体经济合同管理。

二是深化“校园餐”领域排查整改。组织相关部门针对关键环节开展联合排查;开展“家长开放日”、家长陪餐等活动,收集对校园食堂建议和意见。推进食堂大宗食材集中统一采购,委托招标代理机构,完成了全县33所中小学、公办幼儿园食堂大宗食材的集中统一招标,覆盖率达100%。针对校服购置项目,制发《关于加强教育系统项目采购及工程项目监管的纪检监察建议》,对全县所有中小学校服购置进行专项审计,对中小学校服采购关键岗位人员进行集中提醒谈话。将校服采购纳入电子化采购平台进行招标,全面规范采购行为。修订完善《远安县中小学教辅材料征订管理制度》,进一步规范教辅征订流程,全县共修订完善教辅征订管理制度19项。通过政策培训会、教师口头宣传等形式,广泛开展教辅材料规范征订政策宣传教育。

三是深化医药领域集中整治。常态化进行药械经营使用单位监督检查,开展药品经营和使用环节“清流”行动及过期医疗器械、执业药师专项整治。持续强化审计监督,完成卫生主管部门和3家医疗机构审计工作。聚焦医保领域重复收费、超标准收费、超量开药等欺诈骗保和违规违法使用医保基金问题,对定点医药机构开展专项检查。完善《涉医保支付民事侵权案件医保基金追偿协作机制》等11项制度,构建覆盖基金使用全链条的监管闭环,进一步巩固治理成效。

四是持续推进殡葬领域腐败乱象整治专项行动。县委、县政府3次召开专项整治工作会,对殡葬领域专项整治进行专题调度;县民政部门每周进行调度,开展现场督办,对竖碑和超规格墓位分类建立台账,逐户宣讲政策,有效推动问题整改。出台《远安县城乡公益性公墓建设管理办法》《远安县城乡公益性公墓年检实施办法》等制度,对公益性公墓开展年检,推进公益性公墓规范化管理。

五是高质量推进高标准农田建设。对前期已实施的高标准农田建设项目开展起底排查,对存在问题分类制定整改措施,进一步提升建设质效。印发《高标准农田建设技术手册》,加强施工技术和标准指导,进一步规范项目建设管理;县农业农村、财政、水利、应急等多部门联合印发《关于进一步加强农田水利设施管养保障粮食安全的通知》,加强对灌溉排水工程建设、管护等方面的指导和管理。县农业农村部门与项目所在村签订管护协议,落实管护资金,确保高标准农田建得成、管得好、长受益。

六是开展工程建设招投标突出问题攻坚行动。开展水利项目建设“回头看”,全面起底水利工程项目招投标等突出问题。推动建章立制,修订《远安县水利项目建设质量安全奖励和违约金制度》《2025年度农田水利工程管护考核细则》,加强对水利项目招投标及建设的监督管理。强化交通、住建等领域业务知识培训和纪律提醒,开展警示教育及招投标相关法律法规培训。远安县深化拓展招投标领域系统整治工作经验得到省集中整治工作专班推介。

七是推动案件查办提质增效。综合运用工作预警、发函督办等方式,提高线索案件办理质效。强化案件查办,迅速突破重点案件。开展一案一评,逐案制作“问题清单”,推动案件质量把关全“闭环”,切实守牢质量底线。县乡两级纪检监察机构全面推行“老带新、师带徒”传帮带机制,进一步锤炼提高纪检监察干部执纪执法能力水平。

八是健全农民合作社运营管理制度机制。围绕运营发展、财务管理等方面,全面起底78家村党支部领办的农民合作社。聘请第三方审计公司,对正常运营的村党组织领办农民专业合作社财务状况进行全面审计,发现的问题已整改完成。印发《远安县村党组织领办合作社规范建设指引》,为村党组织领办合作社的健康运行提供政策和制度依据,并指导乡镇建立配套制度。

(二)巡视整改工作方面

一是督促企业缴纳税费。依据《税收征收管理法》,采取多种方式督促企业缴税费、社保费。推进税收共治,形成联动机制,动态监测企业产值规模、税费缴纳及产业链关联情况,及时督促企业缴纳税费。选商选资,对引进的项目算好经济账、生态账、长远账,严格执行“园区、部门、政府常务会”会审程序,确保项目“能落地、有收益”。精准服务企业,通过开展“双百”活动、指导企业申报项目、规避风险等方式,帮助企业纾难解困,助力企业做大做强。

二是持续做好资金清收工作。加大相关资金催收力度,制定针对性方案,实施“一企一策”追偿,并动态调整优化追偿策略和措施,相关资金追偿工作已进入法院强制执行阶段司法程序,提高追偿回收率。优化相关业务制度流程,细化准入指标,强化信用审查,动态优化风险处置预案。县纪委监委建立巡视整改跟进监督工作机制,实行班子成员领衔包保问题整改,每双月调度整改进展,相关派出纪检监察组加强调度督办。就资金追偿事宜对相关企业责任人进行追责问责。同时县纪委已函商相关企业上级纪委对问题进行全面核查,并依据核查情况依规依法追责问责。

三是加快消化暂付款。制定《远安县消化存量暂付款工作方案》,并严格执行消化计划,逐步进行消化。同时,大力增加财政收入,从紧安排经费支出,严控新增暂付款。2025年12月完成了本年度的暂付款消化任务,县本级无新增暂付款。2025年,全县累计完成地方一般公共预算收入16.06亿元,增长12.9%,为有序消化暂付款提供坚实的基础。

四是综合施策推动农业提质增效。县委、县政府定期专题研究农业项目、农产品加工、农业品牌发展等工作。制定出台《远安县2025年财政衔接资金项目实施方案》《关于推动食用菌产业链转型提质的九条措施及其实施细则》等产业发展政策,支持农业主导产业发展。菌、米、茶、果等特色产业发展提质增效,森源食药用菌研产销一体化、宜昌粮食集团现代农业产业园等重大项目已开工建设。瓦仓谷香、国泰米业改扩建工程等项目投产。实施品牌发展战略,推动“远安香菇”“瓦仓大米”“远来珍好”等区域公用品牌高质量发展,县域农产品品牌知名度和影响力得到有效提升。“瓦仓大米”成功入选省级区域公用品牌“江汉大米”核心企业,“远安香菇”品牌价值持续攀升,进入全国前列。每年持续更新“梯度进规”培育库,有效提升农业规模以上农产品加工企业培育质效。成功培育山精石液、金鸿农业等4家企业成为市级农业产业化龙头企业,8家省级农业产业化龙头企业均通过年度监测。聚焦国企资源精准招商,深度对接湖北农发集团、宜昌粮食集团等国企,推动国企合作引领产业重构。引导晟茗、恒生、远来珍好等多家茶企与宜茶集团建立长期合作关系,促进远安茶叶进入更广阔的销售市场。

五是加快推进磷石膏综合利用。2025年多次召开专题工作会和推进会,部署推进磷石膏综合利用工作,将政府投资类项目应用磷石膏产品的任务分解至相关部门,推动全年磷石膏综合利用率圆满完成年度目标任务。磷石膏综合利用重点项目稳定运行,目前全县磷石膏年消纳能力已有效覆盖年产生量。相关产品已通过专业检测机构认证,具备在市政、交通等领域安全应用的资质条件。根据相关资金管理办法,完成企业奖补资金兑付,并为企业争取到上级部门资金支持。东圣和西化磷石膏综合利用扩能项目已启动建设,建成后将大幅提升全县磷石膏规模化消纳能力。

三、下一步工作打算

(一)强化政治自觉,巩固整改成果。坚持把巡视“回头看”整改作为检验对党是否忠诚、对人民是否负责的重要试金石,以整改质效的提升推动全县政治生态持续向上向好。对已完成整改的事项,常态化开展自查自纠,严防问题反弹回潮;对需长期坚持的任务,保持严的基调不动摇,锲而不舍提升工作质效。

(二)突出制度规范,实现常态长效。聚焦“群腐”集中整治、巡视反馈问题整改等重点工作,完善各项制度机制,强化制度刚性执行。通过制度固化、流程再造、标本兼治,营造“用制度管权、按制度办事、靠制度管人”的良好氛围,努力实现“解决一个问题、完善一套制度、规范一个领域”,从根源上预防问题再生。

(三)注重成果转化,促进全面进步。主动将巡视“回头看”整改成果融入改革发展稳定全局,坚持把巡视“回头看”整改与深化改革、全面从严治党、班子队伍建设等日常工作一体推进,将整改中形成的从严标准、规范流程、纪律意识等,全面融入业务发展、内部管理和队伍建设,切实把整改成效转化为服务发展、推动落实的强大动力,以高质量整改助力高质量发展。

欢迎广大干部群众对省委巡视“回头看”整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。公开期限:2026年4x月27x日至5x月19x日。联系电话:0717—3821110(工作日8:30-12:00,14:30-18:00)(工作日8:30—18:00);邮政信箱:远安县鸣凤镇解放路25号县委办公室(邮编444200);电子邮箱:yaxwbgsmsk@163.com。

中国共产党远安县委员会

2026年4月27日