中共葛店经济技术开发区工作委员会关于十二届省委第九轮巡视整改进展情况的通报

根据省委巡视统一部署,2025年4月13日至6月18日,省委第五巡视组对葛店经开区开展了巡视,并于2025年8月7日反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。

一、党工委履行巡视整改主体责任情况

区党工委坚决扛牢整改责任,第一时间成立省委巡视整改工作机制,区党工委书记任组长,先后9次召开党工委会议审议整改进展;班子成员严格落实“一岗双责”,通过现场调研、专题调度等督促分管领域整改任务落实。整改期间内实行“一周一报送”机制,开展3轮联合检查,下发督办函4份、工作提醒8份、责任移交函2人次,认真组织召开专题民主生活会和通报会,深入查摆剖析。注重举一反三,形成一批制度成果,推动标本兼治、长效常治。

二、巡视反馈问题整改落实情况

(一)深入学习贯彻习近平总书记考察湖北重要讲话、重要指示批示精神和党中央重大决策部署方面

一是准确把握经开区功能定位。突出生产性功能,强化规划管控,启动全区控制性详细规划编制,已完成2项专项规划;争取空间拓展,已完成448.02亩调整;加速推进工业招商项目土地供应保障,持续优化商住用地与工业用地结构比例。推动产城融合发展,新增公办幼儿园学位540个;新华中学新校区已动工,可新增学位2700个;对6所教学辅助用房不达标学校改造升级。优化文体设施布局,在南站商圈规划中统筹布局文体设施,盘活存量资源实施南站桥下空间改造,建成多个口袋公园,可基本覆盖现有人口公共服务需求。

二是加强落实“长江大保护”战略力度。印发《葛店经开区河湖长制办公室关于调整区级河湖长及联系部门责任分工的通知》,将河湖保护工作纳入领导干部年度目标考核,2025年8月以来,三级河湖长开展巡查568次,拆除违规建筑57处。印发《长江入河排污口长效管理工作机制》,常态化开展巡查,未出现水质异常情况。

(二)落实省委工作要求、推进支点建设方面

一是推动经开区能级提升。2025年,全区GDP增长6%,高于全国1个百分点、全省0.5个百分点;完成企业数字化改造35家,进规进限43家,新增省级专精特新22家。围绕容百锂电、三安光电等龙头企业,引进上下游项目,形成光电子及显示器件产业集群;鼓励企业协作,举办产销对接会5场,促成区内企业达成多项交易合同;修订大健康产业支持政策,加快泛半导体产业园建设,推动产业集群发展。深化区域协同,与武汉实现五条道路“硬联通”,围绕长江存储等龙头,引进上下游项目13个、配套企业5家,推动107个武汉新城鄂州片区葛店项目开工建设。

二是充分发挥创新策源地作用。加快高水平科创平台建设,鄂州市生物医药“科创+人才”共享平台已揭牌,截至2025年底,全区创新平台共87家,省级25家。提升创新平台能级,推动李时珍药物研究院获批省级重点研发项目;拨付资金支持药物绿色合成研究院、生物医药共享平台建设;支持龙头企业与武大、华科等高校联合组建新型研发机构,2025年新增省级企校联合创新中心2家、市级技术创新中心4家。加大企业研发投入力度,2025年全区研发投入填报完成19.78亿元,同比增长19.88%,研发投入强度预计达到5%,同比增长0.4%;技术合同登记成交总金额达36.2亿元,同比增长10.1%;全区获批省级及以上核心技术攻关7项。

三是提高对外开放程度。加大外资招引力度与服务,2025年引进中通华中总部基地等重点外资项目,实际利用外资达1209万美元。搭建进出口贸易服务平台,在乌干达设立海外仓;对接临空经济区跨境电商产业园,推广区内重点企业产品;组织企业参加链博会等国际展会,9家企业达成意向订单超900万美元。制定自贸区联动创新发展区葛店片区三年行动方案,形成企业全生命周期集成服务改革等一批可复制的制度创新成果。

(三)统筹推进全面深化改革方面

一是持续优化营商环境。坚决遏制土地违法行为,2023年以来,已查处涉及土地违法案件9件,给予党纪处分7人、诫勉1人。对违法占地项目实施“一地一策”整改,43个项目已完成整改销号;印发《自然资源巡查制度》,责令区自规分局严格履行土地巡查责任。规范违法建筑管控拆除执法行为,区综合执法中心与市城管委签订《行政执法委托书》,获得执法专用章;制定《关于规范履行查违控违拆违工作职责的通知》《关于严格落实行政执法三项制度的通知》等文件,规范执法程序。

二是理顺管理体制机制。明确区镇权责,梳理葛店镇工作事项,编制并公开葛店镇“三张清单”,理清区镇部门之间的职责;将“三张清单”落实情况纳入年度目标考核体系,对履行情况进行检查,发现4家单位存在5个问题,已督促整改到位。强化审计监督职能,成立区党工委审计委员会,组建审计工作专班。印发《关于葛店镇经济发展办公室工作职能的意见》,明确葛店镇经济办职责。

三是完善村改居“后半篇文章”。开展居民逐户摸排,摸清总户数44299户、总人数112912人,建立信息台账;成立户籍变更专班,开展入户宣传,设立户籍变更办理窗口,积极主动帮办、代办。按照“保留一批、改造一批、新建一批”思路,加快社区党群服务中心建设进度。推动新老居民融合,将2200余名党员组织关系从股经社转移至社区,实施精细化管理;搭建新老居民议事平台212个,有效解决群众诉求;开展文体活动143场,组建志愿服务队261个,促进新老居民融合。                      

(四)防范化解重大风险方面

积极回应群众诉求。畅通诉求表达渠道,完善领导干部接访下访机制,建成规范化综合治理中心,推动区直部门“应驻尽驻”。强化法治引导,定期开展信访法规集中宣传,明确依法办理的途径与流程。推动矛盾化解,对办理不规范、群众不满意的及时督办整改。

(五)落实全面从严治党主体责任和监督责任方面

一是压实从严治党主体责任链条。强化从严管党治党意识,印发《全面从严治党落实“一岗双责”实施方案》,明确区党工委班子成员与分管单位“一把手”的“一一对应”常态化谈话关系并全面开展廉政提醒;区纪工委负责人逐一约谈区直部门“一把手”。强化日常监督,区党工委理论学习中心组开展全面从严治党专题学习6次、中央八项规定精神轮训400余人次、重点领域警示教育23场,廉政谈话200人次。加强干部选任审核把关,完善干部“负面信息”联动核查机制,完成干部档案信息电子化;完善选人用人制度,督促两家区属国企制定完善人事管理制度;组织开展专项检查,发现问题2个,已整改到位。

二是加强政治监督责任落实。强化政治监督,完善工作机制,成立联合监督检查组,组织开展监督检查2次。加大政治监督力度,对巡视整改进度滞后的4家单位下发督办函;查处优化营商环境问题3个,给予3人第一种形态处理,给予3人党纪处分。深化重点领域以案促改,由分管领导对教育主管部门负责人进行提醒谈话,召开“罗小军案”专题警示教育会,开展师德师风专项整治;丰富警示教育形式,组织干部参加市纪委监委查处案件庭审,开展各层级警示教育59场次,印发酒驾醉驾典型案例通报2期。

三是大力纠治“四风”问题。严肃查处违反中央八项规定精神问题,出台《招商局财务管理制度》,明确招商礼品采购标准、规范审批流程;对酒驾醉驾问题线索全面核查。规范经济数据统计,健全统计制度,制定规上工业、服务业及贸易统计数据审核办法。强化教育引导,区党工委理论学习中心组会传达学习党的作风建设的重要论述、中央八项规定精神学习教育等相关内容6次,开展中央八项规定及其实施细则精神解读培训,引导全体干部增强纪律意识、筑牢作风防线。

四是严查侵占群众利益问题。严肃查处新华中学原校长罗小军等一批“校园餐”案件。2025年,全区“群腐”集中整治结案31件,挽回经济损失110.11万元。开展“校园餐”突出问题专项整治,受理“校园餐”问题线索7条,建章立制14个;开展农村集体“三资”管理突出问题专项整治,整改问题43个,追缴资金1466万元,建章立制4个;开展养老服务突出问题专项整治,整改问题8个,建章立制4个。

五是加强重点领域廉政风险防控。严格财经纪律执行,对全区乡村振兴补助项目类资金、专项债项目资金开展全流程核查,聘请第三方对全区乡村振兴补助项目类资金开展绩效评价,印发《关于进一步加强财政衔接推进乡村振兴补助资金使用管理的指导意见》,细化支付流程和审批权责,坚决杜绝“以拨代支”现象。加快政府投资项目竣工决算,将工程结算与竣工财务决算合并招标,进一步优化项目结算审计及竣工决算流程;建立造价咨询服务单位履约评价机制,分批对不具备履职能力、服务评价较差的单位进行清理。严格检查区级政策合规性,废止原《政府投资工程管理办法》,制定《小额政府投资工程项目发包管理内控制度》,将水电气项目纳入公平竞争审查;印发招投标领域整治方案,统筹住建等行业主管部门接入市监管平台,实现全过程“一张网”管理;开展招投标法等培训,督促项目管理人员依法履职。

(六)落实新时代组织路线方面

一是加强对上级决策部署的研究落实。围绕省委关于支点建设的重要文件精神,区党工委专题学习4次,成立葛店经开区加快建成中部地区崛起重要战略支点工作领导小组,出台区级实施方案;建立常态化推进机制,围绕支点建设七大战略,召开18次专题会议部署相关工作并按期报送进展情况。

二是严格落实“三重一大”集体决策制度。制定《葛店经开区党工委贯彻落实“三重一大”集体决策制度实施细则》并在区门户网站进行政策解读,对“三重一大”事项的主要内容、决策程序、监督检查及责任追究等作出明确规定。强化监督检查,建立“三重一大”实施细则落实情况常态化检查机制,发现并整改问题3个,约谈提醒3人。

三是加强干部队伍建设。印发《葛店经开区选人用人中长期规划(2025-2030年)》,系统谋划全区干部队伍建设工作,规范选人用人程序,进一步提高选人用人的制度化、规范化、科学化水平;建立空缺岗位预警机制,完成空缺领导岗位人员选配。

(七)推动巡视、审计等监督发现问题整改方面

针对巡视、审计等监督发现问题,加大整改力度,确保问题整改销号。强化责任意识,组织学习《湖北省纪委监委巡视整改监督评估问责工作办法》等相关规定,制定巡视整改工作监督任务清单,召开区工委会听取巡视整改进展情况汇报9次,召开专题推进会11次。针对重难点问题建立长效机制,避免巡视整改后问题出现反弹。针对用地问题,制定批而未供和闲置土地“一地一策”整改方案,建立《杜绝违法用地、违法建设工作机制》《政府投资项目履约监管工作机制》,超额完成省自然资源厅下达的批而未供、闲置用地处置年度任务。

三、下一步工作打算

(一)进一步强化政治担当,压实持续整改责任。持续压实党工委主体责任、党工委书记第一责任人责任和党工委班子成员“一岗双责”,坚持把巡视整改有关精神作为理论学习中心组学习重要内容,持续传导压力。

(二)进一步聚力攻坚克难,确保整改清仓见底。坚持问题导向,对未全面完成整改任务的问题,建立专项台账,挂牌督办,限期销号;对需长期坚持的事项,健全阶段性评估机制;对已整改完成的事项,持续巩固整改成效,防止问题反弹。

(三)进一步加强制度执行,推动成果转化运用。强化制度执行刚性约束,加强对新建和修订制度落实情况的监督检查。坚持将巡视整改与经开区各项工作紧密结合,以发展实效检验巡视整改的最终成色。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。公开期限:2026年4月27日至5月19日。联系电话:027-53080000(工作日8:30-12:00,14:30-17:30);邮政信箱:湖北省鄂州市葛店经开区招商展示中心(邮编430000);电子邮箱:gdkfqxx@126.com。

中共葛店经济技术开发区工作委员会

2026年4月27日