根据省委巡视工作统一部署，2025年5月6日至5月17日，省委第十一巡视组对利川市开展了巡视“回头看”，并于2025年8月8日反馈了巡视“回头看”意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、市委履行巡视“回头看”整改主体责任情况
（一）扛牢政治责任，高站位推动整改。一是市委主动认领，认真谋划。第一时间传达学习省委巡视“回头看”的反馈意见和整改要求，全盘认领问题，成立整改专班，制定整改方案，动真碰硬推动巡视整改。二是全市上下联动，齐抓共管。建立市委书记任组长、市长任第一副组长、市委副书记任常务副组长的领导机制，及时研究解决突出问题。督促19家牵头单位成立专班，形成“领导机制牵头抓总、整改专班统筹协调、牵头单位具体负责、配合单位积极参与”的责任链条。三是领导牵头抓总，靠前履职。市委主要负责人认真履行第一责任人责任，带头领办重难点问题，多次深入基层、直达问题现场、督办整改进度。市委、市政府班子成员严格落实“一岗双责”，紧盯分管领域、主动认领任务，确保整改责任落实到位。
（二）完善工作机制，高标准推动整改。一是清单管理，定期调度。制定问题清单、任务清单、责任清单“三个清单”，实行台账式管理，坚持双月调度，有序推进整改。二是细化措施，压实责任。严格对照反馈问题，分解细化具体措施52条，逐一明确整改举措、责任领导、责任单位和完成时限，坚决做到问题整改不漏一条、不落一项。三是加强监督，跟踪问效。市纪委监委机关制定整改监督方案，将巡视整改监督作为推动政治监督具体化、精准化的切入点和着力点，发现并督促整改问题14个。
（三）严明纪律要求，高质量推动整改。一是强化督办指导，提高整改质量。组建督导小组，对责任单位开展实地督导，发现并整改问题16个，坚决防止搞形式、走过场。二是强化追责问责，形成有力震慑。聚焦资金拨付、项目监管等关键环节，全面核查监管不力、失职失责等问题，组织调整或组织处理123人，党纪政务处分71人，追缴违规违纪资金52.84万元。三是强化标本兼治，建立长效机制。坚持“当下改”与“长久立”相结合，推动建立完善校园食品安全、资金项目管理、行政执法监督、殡葬领域管理等制度。全市累计修改完善、制定出台各类制度规定54项。
二、巡视反馈问题整改落实情况
（一）群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作方面
1.一是相关职能部门认真开展自查自纠。
一是开展“校园餐”专项整治方面。建立由市委主要负责人牵头的全市“校园餐”专项整治工作机制，2025年8月以来，市委统筹协调财政、审计、市场监管等部门，合力解决学生膳食经费入口率等关键问题。市教育局全面梳理审计、自查、督查反馈问题，移交问题线索8条，追责问责9人，修订制定《利川市中小学校“数字食堂”监管平台预警处置制度（暂行）》等7个制度，通过一系列扎实举措，有效规范了校园餐管理流程，切实提升学生用餐安全与质量保障水平。
二是打击“六霸”问题方面。由市委政法委加强工作统筹，对打击“六霸”等突出黑恶进行专题会议部署。2025年8月以来，市公安局共搜集到各类涉黑涉恶问题举报线索12条，发现有涉恶犯罪嫌疑1条，采取强制措施12人，有力震慑了各类违法犯罪行为，持续净化社会风气。
三是规范涉企执法行为方面。市委、市政府专题听取工作情况汇报，研究整改措施，要求各职能部门压实工作责任。市司法局指导全市涉企行政检查主体单位完成政务公开，实行动态补充更新，积极推行扫码入企检查，进一步规范涉企行政检查工作，聚焦违规异地执法、趋利性执法以及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等企业反映强烈的行政执法突出问题，开展涉企行政执法突出问题专项监督和民生实事整治工作。2025年8月以来，市交通运输局在信访举报、上级交办等多方面开展全方位问题排查，共排查出实质性问题2条，目前均已整改完成。
2.二是加大重点领域整治力度。
一是成立由市委副书记任组长的整治工作专班，深入开展殡葬领域问题排查整治和线索移交，共排查问题38个，问责处理52人次。
二是由市纪委监委统筹协调，成立4个市乡纪检监察工作协作区，加强“室组地”联动，加大专项整治案件办理力度。2025年8月以来，深化中小学校园食品安全和膳食经费管理等突出问题专项整治立案53人，整治殡葬领域腐败乱象专项行动党纪政务处分26人，医保基金管理突出问题专项整治处理处分47人。通过“12345”政务热线等渠道平台接收举报“无事酒”36起，均提前劝阻制止。
3.三是做好标本兼治、系统施治。
一是市委认真履行主体责任，切实加强对乡镇（街道）和部门“一把手”教育管理监督，把“一把手”履行管党治党政治责任情况、落实“三重一大”决策制度等纳入政治巡察和日常监督检查重要内容。2025年8月至今，市委巡察办围绕履行全面从严治党第一责任人责任、廉洁自律等方面，形成“一把手”专题材料13份共57个问题，目前已全部完成整改。
二是由市纪委监委牵头，督促集中整治各牵头部门深入分析案件查办、专项整治中发现的问题，举一反三抓实问题整改，健全完善管理制度。2025年8月至2026年2月，专项整治共排查问题278个，建立完善《利川市建筑垃圾管理办法》等制度机制51项。
三是将领导干部插手干预工程建设问题纳入审计内容，重点关注招标投标等关键环节存在的问题。2025年8月至今，市审计局聚焦工程项目建设、殡葬领域管理方面，开展利川市殡葬和公办福利机构管理服务情况专项审计、乡村振兴衔接资金管理使用情况审计等5项审计工作，并按程序移送问题线索。
四是强化招投标责任闭环与源头管控。严格执行“先审批、再招标”程序，2025年8月至今，全市66个进场招标项目审批核准手续均完备；深化远程异地评标推广，与省内外70余个中心建立合作，远程异地评标率达100%。强化评标专家管理，落实入库初审、评标承诺、“一标一评”等制度，实行量化管理；印发《利川市建设工程项目招标投标“评定分离”定标指导规范》；开展“三同步”工作机制改革试点，出台配套制度构建“五位一体”协同治理体系，打破部门条块分割壁垒，目前已通过省发改委验收。
（二）巡视整改工作方面
1.一是市委切实扛牢巡视整改主体责任
一是。坚持高位推进。市委常委会深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述。成立由市委书记为组长，市长为第一副组长，市委副书记为常务副组长的领导机制，对做好巡视“后半篇文章”进行深入动员部署。市委书记切实履行第一责任人职责，带头领办重点难点问题，协调解决突出问题。市委、市政府班子成员严格落实“一岗双责”，狠抓分管领域和牵头整改任务的落实。
二是强化问题督导。市委组建5个督导小组，对40家责任单位开展实地督导，发现并整改问题16个，并通报问题整改工作情况。市纪委监委机关印发整改监督方案，对巡视反馈问题整改进行跟踪问效，压实整改单位责任，推动纠治重点难点问题；截至目前，市纪委监委9个整改监督责任部室（组）对11个市直单位开展监督检查，督促整改问题14个。
三是建立长效机制。市委多次组织职能部门对全市系统性、全局性问题进行分析研判，推动建立完善校园食品安全、资金项目管理、行政执法监督、殡葬领域管理等制度。截至目前，已建立完善《利川市中小学校“数字食堂”监管平台预警处置制度（暂行）》《利川市建设工程项目招标投标“评定分离”定标指导规范》等制度54项。
2.二是市纪委监委加大信访件核查力度
一是。市纪委监委组织案件审理室、党风政风监督室对相关信访件进行全面复核，经调查核实，市纪委监委对时任责任人给予党纪政务处分，对相关人员予以诫勉谈话处理。
二是市纪委监委机关制定信访件办理“五个到位”（按时办理到位、当面反馈到位、首办负责到位、澄清正名到位、公开反馈到位）工作措施，并建立信访件办理会商机制，确保信访件办理质效。
3.三是相关职能部门认真做好问题整改
一是。市文旅局牵头制定《利川市全域旅游发展规划
（2025-2035）》《2025年利川市旅游奖励办法（暂行）》，印发《2025年利川市打造旅游六要素工作重点任务清单》《利川市民宿管理暂行办法》。充分挖掘大水井文旅价值，完成大水井主题糕点类文创产品研发，增加大水井古建筑群研学基地开发活字印刷课堂、榫卯搭建课堂等体验活动。加快鱼木寨景区资源优势转化。2025年8月以来，依托谋道镇苏马荡避暑优势，累计开展“候鸟艺术展演活动”晚会等30余场活动，鱼木寨文保所与利川市正月正文化有限公司达成协议，由该公司引进相关企业联合将鱼木寨打造成文物文化研学基地并完成申报工作，已于2026年3月签订合作协议。
二是持续提升利川红品牌价值，积极申办红茶大会，利川市已获得2026年中国红茶大会举办权。强化数智供应链平台推广，打通供应链开发核心环节，开发“智慧茶园”App实现种植数字化管理。紧盯大宗茶出口，持续拓展海外市场。2025年11月27日中国茶叶经济年会发布“利川红”区域公用品牌价值达39亿元，排名全国第72位。利川红产业集团作为“利川红”授权企业，目前综合产值已超2亿元。
三是做好干部人事管理工作。常态化加强干部档案管理，按照“能补尽补、规范有序”原则，分类推进材料补充，缺失材料目前已全部收集归档。规范编外人员管理，通过专项招聘、员额外清理等方式消化编外聘用人员，目前已通过社区工作者专项招聘消化49人。通过公开选调、市直单位调入等方式，为市纪委监委机关、市委巡察机构增加工作人员，确保空编率控制在上级要求的范围内。
三、下一步工作安排打算
（一）提高政治站位，扛牢整改责任。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，认真落实省委、州委工作要求，切实把巡视整改作为政治忠诚的重要检验、全面从严治党的重要抓手、践行宗旨意识的重要举措、推动高质量发展的重要契机，以攻城拔寨的决心抓好反馈问题整改，坚决做到问题整改清仓见底，以实实在在的整改成效坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
（二）抬升发展标杆，服务支点建设。全面对照巡视“回头看”反馈问题，找准补短提能的发力点和突破口，谋划实施一批大交通、大水利、大能源、大产业、大开放、大旅游等重大项目，做大做强生态富硒、文旅康养、清洁能源、数字经济等特色产业，坚决守牢民生、生态、安全、稳定“四条底线”，争当恩施州加快建设“绿水青山就是金山银山”实践创新区排头兵，努力在服务支点、建功支点中当先锋、打头阵、挑大梁。
（三）聚焦民生关切，厚植初心底色。树立和践行正确政绩观，拓展信访举报渠道，完善领导干部下沉一线、遍访群众工作机制，解决好群众急难愁盼问题。紧盯殡葬改革、义务教育等民生领域，扎实开展好殡葬改革、义务教育、医疗卫生、养老服务等民生领域突出问题专项治理，坚决整治侵害群众利益的“蝇贪蚁腐”。坚持走好新时代党的群众路线，发扬“四下基层”优良传统，持续推进“群众首问、干部首责”工作机制，密切党群、干群关系，不断增强人民群众获得感幸福感安全感。
（四）突出常态长效，净化政治生态。坚持标本兼治，深入挖掘巡视“回头看”反馈问题根源，认真检视问题背后的监管盲区、制度漏洞，不断完善权力配置和运行制约机制，努力实现整改一个问题、解决一类问题。加强干部教育管理，不断强化党性教育、政绩观教育、纪法教育、廉洁教育，打造想干事、能干事、干成事、不出事的干部队伍。严格落实“五个进一步”要求，推进作风建设常态化长效化，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战，巩固拓展风清气正的政治生态。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2026年4月27日至5月19日（公开15个工作日），。联系电话：0718-7282977（工作日8:30-12:00，14:30-17:30）；邮政信箱：利川市龙船大道51号（邮编445400）；电子邮箱lcswb7282977@163.com。
中共利川市委员会
2026年4月27日