根据省委巡视工作统一部署，2025年4月16日至6月23日，省委第八巡视组对黄冈市开展了巡视，并于2025年8月8日反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、市委履行巡视整改主体责任情况
（一）提高站位抓整改。市委将巡视反馈意见整改作为政治忠诚的重要检验、践行宗旨意识的重要举措、推动高质量发展的重要契机，通过市委常委会会议“第一议题”、市委理论学习中心组集中学习等方式，反复深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述特别是关于巡视整改工作的重要指示要求，深刻认识抓好巡视整改的严肃性、重要性、紧迫性。及时研究制定省委巡视反馈意见整改工作方案，成立由书记、市长任组长的市委落实省委巡视反馈意见整改工作领导小组。召开巡视反馈意见整改动员大会，全面部署整改落实任务。召开省委巡视反馈问题整改专题民主生活会，市委常委班子成员主动认领问题，深入剖析原因，明确整改举措，不折不扣完成好各项整改任务。
（二）紧盯问题抓整改。市委坚持目标导向和问题导向相结合，聚焦反馈的问题，逐项制定整改措施，确保反馈问题整改责任到人、任务到岗、要求到位。市委书记认真履行第一责任人责任，先后多次对整改工作作出批示，并主持召开各类专题推进会。市长多次主持召开市政府常务会议、市长办公会，专题研究部署整改工作。其他市委常委和市政府副市长自觉履行“一岗双责”，分领域扎实推进巡视整改。各责任单位严格落实整改方案要求，细化整改措施，有力有序推进问题整改。
（三）严督实导抓整改。市委书记以上率下，每两周在党政班子碰头会上调度整改进展情况，多次深入一线调研督办整改工作，确保整改取得实效。市委整改工作领导小组办公室建立台账动态管理机制，联合市纪委监委机关、市委巡察办开展现场督办，按照“五个到位”要求，对整改事项逐项进行审核把关、整改评估，对进展滞后的及时预警提醒。集中整改期间，对影响较大且推进缓慢的重难点问题，纳入市委大督办平台重点督办，倒逼整改提速增效；对存在困难、整改压力较大的问题，点对点向市级责任领导发送工作提示函，全力推进问题整改清仓见底。
（四）建章立制抓整改。市委深化运用学查改工作机制，坚持当下改和长久立相结合，深入分析问题根源，举一反三抓好建章立制，有效防止问题反复发生。针对干部队伍作风问题，出台《中共黄冈市委关于推进作风建设常态化长效化激励干部在支点建设中担当作为的实施意见》，引导干部想干、敢干、会干。针对班子成员履行“一岗双责”不够严实问题，出台《关于进一步推进市级领导班子成员履行全面从严治党“一岗双责”的通知（试行）》，进一步健全完善管党治党责任体系；针对选人用人、意识形态工作责任制、巡察工作等方面短板，分领域研究制定整改方案，推动问题整改常态化长效化。
二、巡视反馈问题整改落实情况
（一）学习贯彻习近平总书记考察湖北重要讲话、重要指示批示精神和党中央重大决策部署方面
一是大力弘扬大别山精神。市委常委会带头学习研究弘扬大别山精神工作，示范带动全市各级党组织深入开展弘扬大别山精神专题学习，引导广大党员干部深化对大别山精神丰富内涵和时代价值的理解。广泛开展“大思政课”宣传宣讲2800余场次，累计设置“大别山精神”宣传标语、海报553块（处），在全市营造浓厚宣传氛围。加大对“红色土地、将军故里”特色资源发掘利用，创新编排“映山红”系列文化小剧59部，组织开展“红色文艺轻骑兵下基层”惠民演出活动24场。深化弘扬大别山精神精品课题研究，形成12项较高质量社科研究成果。
二是做好弘扬大别山精神成果转化。扎实开展“干部素质提升年”“项目建设年”“消费提振年”，举办高质量发展大讲堂4期，引导全市党员干部从大别山精神中汲取奋进力量，加快将大别山精神转化为革命老区“两个更好”的发展动力。2025年全市地区生产总值达3303.59亿元。新开工亿元以上项目701个、总投资2513亿元。96个亿元以上增长点共计新增产值192.6亿元，拉动规上工业产值增长9个百分点。农村常住居民人均可支配收入达21709元，同比增长5.6%。
三是持续推进长江大保护。扎实开展长江高水平保护十大提质增效行动，加快长江入河排污口整治，全市1168个排污口溯源、分类、命名编码已全面完成。系统开展国控及省控断面所在流域水环境治理，全面完成重点水域544个排污口整治工作，26个国省控断面均已实现达标。坚持“一湖一策”，全面压实各级河湖长责任，32个劣V类湖泊已消劣31个。强化面源污染治理，全市农村生活污水治理率达62.83%，86条国家、省级监管清单农村黑臭水体治理工作已全部完成。
（二）落实省委工作要求、聚焦支点建设加快打造武汉都市圈协同发展重要功能区方面
一是加快推进项目建设。建立市级统筹、属地负责、项目单位具体推进、行业部门靠前服务的项目落实机制，市“四大家”领导领衔服务重点项目，各地各单位全力以赴推进项目，形成齐抓共管、协同联动的工作格局。2025年固定资产投资增速高于全国2个百分点，民间投资占比达60.4%。91个纳入国家重大项目库调度的超期未完工项目已顺利完工，全市新开工和续建48个省级重点项目，累计完成投资272.87亿元。
二是全力构建现代化产业体系。锚定产业高端化、智能化、绿色化转型方向，打造“2312”产业集群，绿色建材、农产品加工、现代化工、装备制造、光电子信息产值分别达到753.1亿元、583.1亿元、293.6亿元、187.3亿元、124.1亿元，麻城石材、红安泛家居、蕲春蕲艾等7个县域特色产业集群产值过百亿，湖北（蕲春）李时珍中药材交易中心由专业团队负责日常运营，开通线上线下一体化运营新模式。通过培育“单项冠军+专精特新小巨人企业+专精特新中小企业+创新型中小企业”雁群梯队，新增规上企业165家，省科创“新物种”企业达146家。实施“技改赋能、制造焕新”行动，全年争取上级技改专项资金3.38亿元，技改投资增速连续20个月呈两位数增长。
三是加快融入武汉都市圈。主动对接武汉优势产业，发挥“光谷第九园”体制优势和黄冈化工园资源优势，积极承接武汉都市圈产业转移和协作配套。2025年，全市招引武汉都市圈产业同链项目58个。实施“导入武汉科创资源行动”，建强黄冈（光谷）离岸科创中心，引进科创项目5个，签订科技成果（产学研）转化协议36项。充分利用花湖国际机场“空中出海口”便利条件，全市从花湖机场出口货物达10220吨，超额完成全年目标任务。
四是推动文旅融合发展。着力推动黄梅戏文化创造性转化、创新性发展，成功创作《梅城烟雨》《名伶余三胜》《东坡吟》《槐花谣》等一批精品作品，荣获国家级、省级奖项。开展“黄梅‘戏’引力艺术周”活动，邀请鄂皖赣三省名家同台献艺，吸引10多个省市12万戏迷现场参与、1000万人次线上观看。树立全市“一盘棋”理念，扎实推动多彩旅游路建设，实现全市文旅资源串珠成链，多彩旅游路带动的观光休闲游客及收入占全市游客接待量及收入的70%以上，2025年全市接待游客量、旅游总收入分别同比增长15%以上。
（三）落实全面深化改革部署方面
一是持续深化国资国企改革。深入推进全市国企“三资”盘活利用，做大市属企业资产规模，市属企业资产总额达1035.57亿元。大力开展国企“两资两非”清理和管理层级压降，推动业务整合与资源优化。推动市属企业聚焦实体产业，优化投资布局，2025年累计投资28.2亿元，产业投资比重提升至60.8%。
二是大力推进开发区管理体制改革。推行“管委会+公司”运营机制，全面理清税收征管职责，对高新区内企业2022年以来税收入库情况全量统计分析，实现“一户一主管”，从源头上杜绝多头征管现象。清晰界定各功能区的规划范围，严格依据属地原则划分审批权限，确保“一地一备案”，有效杜绝重复备案、多头申报的问题。建立市区统筹兑付机制，确立奖补资金新兑付模式，实现奖补资金“一个窗口”结算，企业无需多头申报。
（四）防范化解重大风险方面
一是着力防控社会稳定风险。加大电信诈骗打击力度，全面落实现存滞留境外人员“一人一策一专班”劝返策略。强化规范渠道管理，推动通讯运营商、银行加强“两卡”开户审核。持续加强市县两级侦查中心建设运行，不断强化研判打击力度。组织开展线上线下反诈宣传活动，开展开学季反诈宣传活动，累计开展反诈进校园宣传活动52场，全力营造全面反诈浓厚氛围。
二是抓好风险隐患排查化解。开展安全生产隐患问题排查整治行动，检查重点工矿商贸行业企业24家次，隐患问题全部整改完成。加大精准执法力度，对违法违规行为和重大隐患典型案例公开通报，全市安全生产事故数下降9.8%，安全生产形势持续稳定。抓好危化企业安全隐患排查整治，组织开展警示教育114场次，覆盖企业负责人、关键岗位人员7645人。严把危险化学品建设项目安全准入关，守牢化工园区总体安全风险底线。
三是层层压实耕地保护责任。坚持最严格的耕地保护制度，对违规用地问题，分类制定整改措施，全部整改完成。加强光伏项目用地全流程监管，引导光伏用地严格避让永久基本农田、高标准农田建设区。指导企业加大补建整改力度，占用的高标准农田已全部补建到位。制定《黄冈市逐步把永久基本农田建成高标准农田实施方案》，明确严格保护高标准农田，严禁擅自占用，开展科学选址，对被光伏项目覆盖的地块一律不得纳入高标准农田建设项目储备和立项范围。
（五）推进全面从严治党和反腐败斗争方面
一是全面压实党委（党组）主体责任。印发《关于进一步推进市级领导班子成员履行全面从严治党“一岗双责”的通知（试行）》，创新性提出“讲好1次党课、开展2次谈话、做到3个必审”为主要内容的具体要求，领导班子成员履行全面从严治党“一岗双责”可量化、可操作、便执行。对因履行“一岗双责”不力，导致分管领域发生系统性腐败、作风问题频发的，实行“一案双查”。扎实开展警示教育，持续深化以案促改、以案促治，开展全覆盖纪法提醒，全面压实各级党委（党组）主体责任。
二是压实纪检监察机关监督责任。持续加强日常监督，出台《关于做好函询复核工作的四项措施》，对函询复核的适用情形和程序要求予以细化。发挥好派驻监督“探头”作用，2025年市纪委监委派驻纪检监察机构自办案件数同比有所增长。持续加强自身建设，通过下发预警提示和印发通报，压实干部监督工作主体责任。市纪委常委会和市本级纪检监察干部认真查摆问题并抓好整改。
三是持续纠治“四风”顽瘴痼疾。深刻吸取黄梅县违规吃喝问题教训，市委先后多次召开常委会会议和专题会，就集中整治违规吃喝问题作部署、提要求、强推进。发动全市各级党组织开展违规吃喝纪法责任提醒谈话活动，累计提醒52万余人次，教育全市广大党员干部自觉做到心有所畏、言有所戒、行有所止。坚持抓现行、抓典型、抓通报，印发违反中央八项规定精神典型案例通报124期。
四是扎实推进群腐集中整治。深入纠治养老服务和公办福利机构突出问题，对2022年以来养老服务领域问题线索开展“回头看”，189家运营机构累计排查的问题全部整改完成。全面推动“校园餐”查改治，全市教育系统自查排查“校园餐”问题已全面完成整改。深入推动行政执法整治工作，着力纠治任性执法、以罚代管等突出问题，2025年全市罚没收入同比呈下降趋势。
（六）加强领导班子、干部队伍建设和基层党建方面
一是提升科学决策水平。进一步加强政府投资全生命周期管理，提高政府投资效益。综合馆已竣工验收，市、区档案馆先后搬迁入驻，市图书馆新馆建设已完成立项可研批复。进出口中心已明确市场化营运方案以及建设投资模式，项目已进场施工。有序推进中医院新院区项目后续建设，中医药智慧共享药房项目已启动运行。
二是加强干部队伍建设。加大年轻干部培养选拔力度，印发《关于进一步做好优秀年轻干部常态化选配工作的通知》，明确干部队伍建设的梯次配备要求。印发《关于进一步做好县乡机关公务员职级晋升工作的通知》，进一步规范晋升原则、情形和节奏把握等事项，加大职级职数推进使用力度，科学合理用好职数资源。
三是加强基层党组织建设。发挥基层党组织战斗堡垒作用，对2020年以来的15个反复整顿软弱涣散村，“一村一策”制定整改方案，均已高质量完成整改。推动基层党组织发挥社会治理作用，按照“防范在早、化解在小”的原则，实现矛盾纠纷“一事一策、分类处置、精准化解”。扎实开展信访积案化解工作，严格落实“三到位一处理”，诉求合理的解决到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法打击。对已化解的案件组织开展回访评估，对未化解案件持续跟进化解。
（七）履行巡视、审计等监督发现问题整改责任方面
一是压紧压实整改责任。有序推进城区改造还建工作，开展实地调研帮扶指导，建立“一个项目、一个方案、一名牵头领导、一个责任单位”工作机制，推动未还建问题完成整改。加快推进城市环境综合治理项目问题整改，成立处置专班，专题推动整改，目前超微净化系统工程利用和固废收集系统工程已移交给管护单位管护，多付工程款问题已进入司法程序。扎实推进黄冈市土司港闸站工程项目问题整改，已重新调整土地划拨用地红线范围，出具新的宗地图。
二是标本兼治建立长效机制。规范市管干部因私出国（境）审批和监管工作流程，从严加强干部管理监督，推动出国（境）管理工作进一步规范化、制度化。推进宗教活动场所健全民主管理组织，补齐制度短板，进一步加强宗教活动场所规范化管理。明确招标投标领域行政监督责任分工，规范和强化招投标行政监督责任和行业监管。研究出台黄冈市生态环境保护“一票否决”实施办法，推动生态环保责任从“抓单位”向“抓全链条、抓责任人”转变，实现责任闭环。建立黄冈市易迁配套产业低效闲置问题整改“三项清单”，落实一个产业项目由一家县直单位负责、一名乡镇班子成员包保，市县乡村四级共同发力，低效闲置产业项目已全部完成整改，实现盘活并发挥效益。
三、下一步工作打算
（一）持续深化问题整改。坚持把巡视整改作为长期任务，对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，坚决防止问题反弹回潮；对需要长期坚持的整改任务，定期开展调度评估，持续推进落实，确保整改到位。对整改过程中发现的新问题，及时纳入整改范围，做到发现一起、整改一起，不断提升整改质效。
（二）健全完善长效机制。进一步加强制度建设，健全完善决策议事、监督管理、考核评价、责任追究等方面的制度机制，形成用制度管权、管事、管人的长效机制。加强重点领域和关键环节监管，不断提升科学决策的能力水平，切实把整改成效转化为推动高质量发展的制度优势。
（三）推动成果转化运用。坚持以整改促提升、促发展，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，把巡视整改的成果体现在解决群众急难愁盼问题上，不断增进人民群众的获得感、幸福感、安全感。
（四）持续推动作风转变。结合开展树立和践行正确政绩观学习教育，扎实做好巡视“后半篇文章”，持之以恒正风肃纪，坚决纠治形式主义、官僚主义，营造风清气正的政治生态。持续加强干部队伍建设，树立正确选人用人导向，锻造忠诚干净担当的高素质干部队伍。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2026年4月27日至5月19日。联系电话：0713-8350818（工作日8:30-12:00，14:30-17:30）；邮政信箱：黄冈市黄州区七一路10号市委主责办（邮编438000）；电子邮箱：hgswzzb@163.com。
中共黄冈市委员会
2026年4月27日