中共孝感市委员会关于十二届省委第九轮巡视整改进展情况的通报

根据省委巡视工作统一部署,2025年4月15日至6月23日,省委第七巡视组对孝感市开展了巡视,并于2025年8月5日反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。

一、市委履行巡视整改主体责任情况

(一)加强巡视整改组织领导。成立由市委书记任召集人,市委副书记、市长任第一副召集人,市委其他常委、市政府各位副市长任副召集人的落实省委巡视反馈意见整改工作机制,统筹推进反馈意见整改落实工作。工作机制下设综合协调专班、检查督办专班和3个专项检查整改专班,具体负责整改落实工作。各地各单位相应成立工作机制,加强统筹协调,迅速组织开展整改工作。

(二)坚决扛牢整改主体责任。市委研究制定整改方案、听取整改进展情况汇报、推动整改举措落实落地,先后召开市委常委会会议、常委班子专题民主生活会、整改工作动员会、整改工作推进会等会议,研究、部署、督办整改工作。2025年8月29日,市委常委会会议审议通过《中共孝感市委关于省委巡视反馈意见的整改落实方案》和3个专项方案。2025年9月上旬,召开市委常委会(扩大)会议,对落实省委巡视反馈意见整改工作全面动员部署。市领导加强对分管领域整改工作统筹督办,督促有关单位提出整改落实举措,对重点问题亲自抓、抓到底、抓出成效。各地各单位党委(党组)自觉扛起巡视整改政治责任,对反馈的问题主动认领、照单全收,细化方案、坚决整改,建立完善制度文件52个,一体推进整改工作落实。

(三)强化督办提升整改质效。市检查督办专班建立督办调度机制,每月召开专题调度会,对责任单位整改报告、佐证资料审核把关,确保反馈问题整改到位。

二、巡视反馈问题整改落实情况

(一)学习贯彻习近平总书记考察湖北重要讲话、重要指示批示精神和党中央重大决策部署方面

一是加强文化资源保护和推动文化创新发展。印发《孝感市关于实施文化创新战略整体提升支点文化影响力的工作方案》,深入实施“孝十条”,举办麻糖米酒文化周、“孝行日”特色文旅活动,提升孝文化的影响力和传播力。推进红色文化弘扬利用,完成中原突围纪念馆及周边环境综合提升。加强简牍文化的研究阐释和品牌建设,举办全国简牍文化研讨交流会等文化活动。云梦祥云湾等一批重点项目建成投用,华强方特等一批重大文旅项目加快建设,孝感天仙城等纳入全省夜间文旅消费指南,2025年全市文化企业营收290亿元,同比增长26%。

二是落实生态环境保护政治责任。推进重点企业超低排放改造,开展工业企业专项执法检查,淘汰老旧机动车,常态化管控扬尘污染;完成7家企业绩效B级创建,累计达17家。2026年1—2月,我市PM2.5浓度57.8微克/立方米,同比下降25.1%;优良率79.7%,同比上升23.8%。新建改造污水管网124公里,整治468个省级重点流域入河排污口,推进农药化肥减量,实施府澴河、汉北河流域跨区域生态补偿。2025年国控断面达标率和优良率均为100%,省控断面达标率100%、优良率95.7%,超额完成省定目标。

(二)落实省委工作要求、打造全省支点建设的重要增长极方面

一是进一步提升发展能级。印发《关于新发展阶段创新招商引资工作的实施意见(试行)》,优化市直专班招商工作机制,聚焦“432”先进制造业强化精准招商,健全亿元以上项目签约、开工、投产调度机制,督促项目快建设、早达效。以“321”项目工作机制为抓手,聚焦产业链重点企业,持续强链补链延链。深化项目谋划储备,滚动储备2025年超长期特别国债“两重”争资项目265个。实施新一轮万企万亿技改工程,今年累计实施技改项目454个,其中亿元以上技改项目83个。

二是进一步提升产业发展质效。聚焦“432”先进制造业,积极对接省“51020”产业集群,完成新型工业化“十五五”规划编制工作。持续做大主导产业,加强汉川市与武汉市区域协作,共同推进纺织服装产业品质化高端化发展。出台《孝感麻糖米酒保护和发展条例》,印发《孝感麻糖米酒产业高质量发展若干支持政策》,6家重点麻糖米酒企业完成数字化转型。印发《孝感市支持智能传感器产业高质量发展的若干措施》,推动传感器产业高质量发展。将全市重点汽车及零部件企业纳入市级培育库,聚焦薄弱环节,持续强链补链延链。

(三)统筹推进深层次改革方面

一是深入推进重大改革任务落实。召开改革重点工作推进会,研究重点任务,推动落实落地。扎实推进国资国企改革,谋划组建产投集团,2025年12月挂牌运营。纵深推进行政执法体制改革,厘清市、区执法权限边界,推动执法权责清晰、衔接顺畅、协同高效。

二是持续优化营商环境。出台《优化提升营商环境 持续擦亮“孝着办”品牌工作方案》《孝感市延续降低企业用能成本举措的工作方案》,开展清理拖欠企业账款专项行动,2025年全省民营企业评营商环境中,我市市场环境、法治环境居全省第4位,创新环境、政务环境居全省第3位。获批重点领域改革试点118个、居全省第2位。在全省率先启动工业项目联合验收改革,验收时限压缩至10个工作日以内。建立政企沟通长效机制,举办政企早餐会22场,解决问题149个。

(四)防范化解重大风险方面

一是防范化解社会安全稳定风险。建立防范化解金融风险长效工作机制,印发打治电诈集中攻坚行动方案,持续开展涉诈日常管控、劝返核减。深入开展矛盾纠纷排查化解攻坚战,全市高标准建成市、县、乡三级综治中心135个。制发《关于进一步加强和改进涉法涉诉信访工作的若干措施》,开展全市重点信访案件化解攻坚专项行动。

二是严格落实耕地保护政治责任。印发《关于加强耕地占补平衡项目全过程监管的通知》,建立违法用地问题台账清单,开展整改“回头看”,通过举证、拆除复耕、用地报批等方式销号管理。运用执法巡查、遥感监测等手段,抓早抓小,“零容忍”遏制新增。加强政策培训和宣传,引导群众依法用地。

(五)落实管党治党政治责任方面

一是压实市委管党治党主体责任。督促有关县(市)党委落实巡视反馈问题整改责任,推动有关问题彻底销号。严格履行“一岗双责”,市委常委和党员副市长开展全面从严治党“一岗双责”专题调研督导,督促各级党组织压实主体责任。市县两级纪委监委主要负责同志和班子成员对地方和单位“一把手”全覆盖开展谈心谈话,组织各县(市、区)和市直单位“一把手”全覆盖开展述责述廉。

二是推动纪委监委切实履行监督责任。制发《关于开展学习贯彻习近平总书记考察湖北重要讲话精神专项监督的工作方案》,开展落实习近平总书记重要指示批示专项监督。开展长江经济带高质量发展、交通物流枢纽建设等政治监督,共开展监督检查136次,督促整改问题131个。印发《孝感市纪检监察监督与人大监督贯通协调工作实施细则》《关于建立推动解决12345热线群众诉求问题协作配合机制的暂行办法》,提升政治监督效能。印发《孝感市纪检监察机关实名检举控告受理告知反馈工作指引(试行)》,不断提升线索案件办理质效。

三是严格落实中央八项规定精神。将整治形式主义为基层减负业务专题培训课程纳入市县党校秋季主体班学习内容,修订形成《整治形式主义为基层减负工作负面清单(第四版)》。围绕公务、商务接待,出台《孝感市党政机关国内公务接待管理办法》《市属国有企业商务接待管理实施细则》《孝感市市级党政机关商务接待管理暂行规定》,进一步扎紧制度笼子。

四是强力推进“群腐”集中整治。市委、市政府主要负责同志对民生实事办理情况开展调研督导,督促指导有关县(市)制定整改工作方案,扎实做好群腐集中整治工作。市纪委监委领导班子成员带头领办重点案件,市纪委常委会定期听取包案情况汇报。印发《关于将省委巡视反馈问题纳入市纪委监委负责人同下级“一把手”监督谈话的函》,对有关部门主要负责人进行谈话提醒。

五是防范化解重点领域廉洁风险。开展医德医风集中整治、工程建设招投标突出问题攻坚行动。围绕违规干预、插手工程项目建设等突出问题,全市共制发纪检监察建议7个,推动健全完善相关制度。印发《关于加强土地供应和供后监管的通知》《关于加大巡视反馈问题整改力度 加快存量土地消化处置和出让金追缴的通知》,明确土地供应和供后监管责任,精准处置利用存量土地。

(六)贯彻落实新时代党的组织路线方面

一是严格执行民主集中制。对照《中共孝感市委常委会议事决策规则》,举一反三排查风险点,形成《提升工作重点举措清单》。加强提请审议事项研判调度,提前收集掌握拟上会议题清单,会前充分征求意见,落实风险评估、与为基层减负一致性评估及合法合规性审查;会中充分研讨,严格执行“一把手”末位表态等制度;会后严格督促落实,形成工作闭环。

二是加强干部人才队伍建设。开展市直部门领导班子分析研判,全市超职数配备干部已调整到位。开展班子运行调研,动态建立优秀年轻干部库,加强干部梯队培养。健全市委管理领导班子动态分析调整机制。

三是持续夯实基层党组织建设。制定《关于贯彻落实流动党员管理“三联三帮三促”工作机制任务分解清单》,将流动党员管理工作纳入基层党建述职评议考核重要内容,将《党委(党组)书记抓基层党建工作述职评议考核办法(试行)》纳入支部主题党日学习内容。定期调度各地基层党建重点任务落实情况;运用全国党员信息系统,加强对流动党员报到登记情况的日常调度。结合村“两委”换届准备工作,对村(社区)班子运行情况开展评估,提出优化建议,补齐村“两委”干部空缺岗位。落实容错纠错机制,对受到不实举报或诬告陷害的村(社区)干部进行澄清正名。从村干部中定向招录公务员,规范落实村干部工作报酬。编发《村(社区)规范化建设指导书》,厘清村级组织权责边界,为基层减负。组织各地对2024年来受处理处分的村干部开展履职评估和回访教育,优化调整不合格、不胜任的村干部。举办31期培训班,共培训村“两委”干部5954人。以支部巡整为抓手,“一村一策”整顿软弱涣散村党组织。

(七)落实巡视、审计反馈问题整改方面

一是落实审计整改主体责任。督促相关地方落实审计整改主体责任,主要负责人履行“第一责任人”职责,采取有力举措,推动审计整改落到实处。

二是推动相关问题整改到位。建立清欠企业账款定期调度机制,跟踪督办账款拨付进展;完善送审材料,高效完成项目审计工作。

三是举一反三建章立制。建立跨年度预算平衡机制、存量资金与项目需求“节点匹配”机制、建设项目支付预警机制,确保资金动态平衡。

三、下一步工作打算

(一)以更高站位狠抓持续整改。坚持把巡视整改作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的实际行动,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,严格落实省委巡视工作要求,持续抓好巡视“后半篇文章”,对已完成的整改事项持续巩固提升,适时组织开展“回头看”,确保问题不反弹、不回潮;对视同完成的整改事项紧盯不放、持续用力,确保整改整治成效;对推动巡视整改工作不力的坚决严肃问责。

(二)以更优机制巩固整改成果。针对整改中暴露出来的共性问题和深层次问题,制定一批务实管用的长效机制,扎紧扎密制度的笼子,从根本上解决问题、堵塞漏洞、落实责任,推动全市各项工作科学化、规范化、制度化。

(三)以更强担当推动高质量发展。将持续抓好巡视整改工作与贯彻落实习近平总书记考察湖北重要讲话精神结合起来,与配合做好中央巡视反馈意见整改落实工作贯通起来,紧扣省委赋予孝感“建设武汉都市圈副中心城市”战略目标,抓好“十五五”规划纲要实施,以高质量整改推动高质量发展,为湖北加快建成中部地区崛起重要战略支点作出更大贡献。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。公开期限:2026年4月27日至5月19日。联系电话:0712-2280529(工作日8:30-12:00,14:30-17:30);邮政信箱:孝感市乾坤大道123号(邮编432000);电子邮箱:xgzzjds@163.com。

中共孝感市委员会

2026年4月27日