根据省委巡视工作统一部署，2025年4月13日至6月20日，省委第六巡视组对荆门市开展了巡视，并于2025年8月4日反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、市委履行巡视整改主体责任情况

（一）深化思想认识抓整改。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述、关于长江保护治理及考察湖北重要讲话精神，全面对标对表党中央决策部署和省委工作要求，研究审定整改落实方案。市委先后五次专题研究部署省委巡视反馈问题整改工作、传达学习中央巡视湖北整改工作领导小组会议精神，确保方向不偏、力度不减。

（二）压紧压实责任抓整改。市委常委会全面领导巡视整改工作，成立巡视整改工作领导小组，市委主要负责同志任领导小组组长，认真履行第一责任人责任，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大案件亲自督办。党政领导班子成员严格落实“一岗双责”，每月专题调度巡视整改工作，深入基层指导解决具体问题，推动整改落实全覆盖、动真格、见实效。

（三）强化过程管理抓整改。市委定期召开调度会，听取巡视整改工作进展情况，研究生态环境改善、城市能级提升、产业转型升级等重难点问题，建立“整改销号制”，确保巡视整改有力有序推动。

（四）深化成果运用抓整改。市委将巡视整改同贯彻落实党的二十届四中全会、中央经济工作会议精神，同贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示批示精神，同巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果、做好市县乡换届工作，同上轮巡视、审计整改不到位的问题结合起来，统筹推进、一体落实。

二、巡视反馈问题整改落实情况

（一）学习贯彻习近平总书记考察湖北重要讲话、重要指示批示精神和党中央决策部署方面

一是强化理论武装。在学习组织上，与中央重大安排部署和省委工作要求保持一致，突出中心组政治理论学习时度效。通过市“四大家”每周工作调度机制，把习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神等统筹纳入市委常委会、市委理论学习中心组集中学习安排，确保应学尽学。

二是推动循环产业发展。梳理分析“十四五”重点项目未建成原因，举一反三，完成45亿元年度投资目标。2025年磷石膏利用率达71.81%，探索磷石膏用于废弃矿坑回填，完成普通公路10.1公里和市政道路5公里磷石膏应用；农膜处置率、农药包装废弃物回收率分别达86.32%、84.7%；已建成再生资源分拣中心8个，中转站70个，回收网点599个，智能交投分类设施602个。

三是推进沿江化工企业“关改搬转”验收把关。2025年9月完成市级验收，10月通过省级环保督察现场验收。积极推进雨污混排问题整改，京襄化工新建硫精砂库南侧雨水沟，祥福化工完成雨水管网重建。定期组织开展“回头看”排查，情况良好。

四是加快推进已经完成腾退的企业土壤污染修复。通过采样调查，确定超标地块为5宗。2025年6月，5宗超标地块厂区实行封闭管理，设置标识牌，并定期巡查；拟开发利用的1宗地块于2025年11月完成土壤污染状况详细调查、12月完成风险评估，拟于2026年完成修复；暂无开发利用计划的4宗地块于2025年9月编制完成污染管控方案，11月落实管控措施。

五是推动竹皮河流域污染源头预防和治理。开展污水溢流、排污口等排查整治，实施市政管网混错接改造及排污口规范化治理，污水溢流情况大幅减少；加强污水处理厂监管，完成城南污水厂二期建设及设备改造，处理能力达10万吨/日，革集河水质从劣五类改善至四类。

六是加快节能降碳改造进度。超额完成省定大气年度治理项目任务；中心城区淘汰低效燃煤锅炉、垃圾发电行业尾气治理改造等项目如期完成；企业“煤改气”等项目已纳入“十五五”规划；对高能耗高污染项目进行联合会审，动态管理拟建、在建、建成等“三张清单”，开展排查整治；加强节能监督与项目谋划储备；碳市场年度履约率100%。

（二）落实省委工作要求、聚焦支点建设推动高质量发展方面

一是加快传统产业转型升级。淘汰落后产能，全市共淘汰燃煤热风炉33台；组织供需对接，促成鄂中农业与兴发集团等多组战略合作，2023年建成的2条磷酸铁生产线均已正常生产；加快转型项目建设，推动建设大峪口2万吨/年无水氟化氢等磷化转型项目。

二是推动磷化工向高端化转型。加快新型肥料项目建设，新洋丰6万吨/年经济作物用专用优质钾肥等一批新型肥料项目建成投产；推动磷化企业整合重组，通过京襄化工整合楚钟化工建设工业级磷铵项目。2025年全市新型肥料占比提高到46.3%。

三是培育壮大新兴产业。强化政策供给，出台支持新能源汽车和智能装备、新能源新材料等新兴产业发展“一产一策”；建设示范园区，建成国家级绿色园区2家、省级1家，荆门高新区入选全国首批国家级零碳园区；壮大龙头企业，做好亿纬动力、长城汽车等重大增长点服务，2025年全市战略性新兴产业占工业比重高于全省平均水平。

四是推动科技创新平台建设与高新产业发展相结合。发挥龙头企业科创平台引领作用，重点支持湖北省重点实验室开展科技攻关。完善梯次接续的科创平台体系，新增省级科技创新平台11家；加大主导产业科创平台培育力度，新增省级以上科创平台2家。

五是统筹县域经济协调发展。狠抓县域主导产业发展、项目资金争取、农文旅融合等重点工作。2025年，全市完成规上工业总产值同比增长6.1%，荆门高新区·掇刀区、屈家岭管理区、东宝区、漳河新区同比分别增长16.8%、10.8%、3.6%、2.8%；沙洋县获评全国县域商业“领跑县”；钟祥市稳居中部县域经济前30强，获评全省强县工程考核先进县市；京山市入选江汉平原高效优质智慧农业示范试点；东宝区入选中部百强区；荆门高新区·掇刀区入围全国园区高质量发展百强、连续四年新增工业产值超300亿元。

六是加强农村基础设施建设。建立常态化工作调度机制，统筹推进水、电、路、通信、物流等基础设施提档升级；全市已完成34个供水项目建设，自来水普及率达到98.58%；累计建设公共充电桩430个、充电枪845个，实现乡镇全覆盖；累计完成农村公路提升工程792公里，建制村通双车道比例达到83%；完成125个农村5G基站年度建设任务，行政村寄递物流服务网点已基本实现动态全覆盖。

七是加强全市受损渠道修复。依托灌区改造和高标准农田建设项目修复受损渠道共993.67公里，完成率100.8%，其中灌区改造项目修复受损干、支渠453.67公里，高标准农田建设项目修复受损斗、农渠540公里。积极争取“十五五”灌区改造项目，接续实施受损渠道整治修复，明确渠道管护主体，落实管护责任，加强日常巡查养护，确保渠道长期稳定运行。

八是推进农村老化供水管网改造。根据人员调整动态变更农村供水责任人，全面压实责任。全市共计完成管网更新改造1796.24公里，超额完成目标任务；2025年12月23日出台《荆门市推进城乡供水一体化实施方案》，积极推进城乡供水一体化。

九是推动农业产业发展。重点打造旧口萝卜、石牌豆腐等10个乡镇特色产业，建立市县乡三级工作体系；改造升级沙洋绿色食品产业园、钟祥长寿食品产业园和京山桥米国家产业园，十里铺风干食品产业园建成投产，合成生物食品制造产业园主体完工；精准开展产业链招商，2025年签约亿元以上项目95个，总金额264.75亿元；“荆门高油酸菜籽油”品牌影响力扩大，“京山桥米”入选“一带一路”地理标志清单。

十是提高精深加工占比。全力推动京和米业低GI功能米、漳河蜂蜜水一期、京和农业5万头肉牛屠宰加工等重点精深加工项目投产；优化296家农产品加工企业结构，精深加工占比提升至41%，争取省级十大产业链奖补资金4355万元，位列全省第1；持续实施“雁归农谷”工程，吸引回乡能人510人，签约项目505个，承办全省农村电商直播大赛，夯实农村人才体系。

十一是加强文旅资源挖掘利用。推动文旅产业攻坚突破，聚焦区域文旅协作，举办汉襄宜重要节点城市文旅区域协作大会等活动10场次；聚焦低空运动核心亮点，举办2025年滑翔伞定点世界杯总决赛、中国无人机竞速联赛等重大赛事，引入11家研学机构共建全国低空研学教育基地；聚焦文旅项目建设，完成黄仙洞、彭墩乡村世界等景区改造升级，荆门园博园、京网小镇成功创建4A级旅游景区和省级旅游度假区。

十二是加大文旅产业市场主体统筹力度。完成市级平台整合，成立湖北一飞文旅公司统一运营市级文旅资源。加大市场主体招引力度，推动极客公园焕新升级，全面优化圣境山片区业态，招引市场主体精心打造圣境山国际露营地、山顶见音乐露营地、一城·麓野花园餐厅等，完成环山道路全面翻新，实现景区精准导览图全覆盖，切实提升运营管理水平。

（三）统筹推进深层次改革和高水平对外开放方面

一是加快推动国企改革。建立统筹协调机制，推动人员、精力、资源向改革集聚。阶段完成改革任务，准备迎接省级验收。增强企业竞争力，推动“一企一策”减亏扭亏，出台业绩和薪酬管理办法。大力盘活存量资产，指导企业监测经营性闲置资产利用状况。

二是严控国有平台企业债务风险。健全债务管控机制，定期通报企业非标债务置换、下发《债务风险监测情况的通报》；降低企业融资成本。

三是健全机构改革配套管理运行机制。结合编制乡镇（街道）履职事项清单，将基层难以承接事项上收县直部门，平均每个乡镇上收106项；建立乡镇（街道）职责准入和动态调整机制，确保基层责能相适；组织开展业务培训534人次，基层承接能力不断提升；坚持“费随事转”，将基层承接事项所需经费纳入财政保障，确保基层工作正常运行。

（四）防范化解重大风险方面

一是加大事故风险源排查力度。持续深化重点行业有限空间作业安全专项整治，健全作业全流程管控机制，筑牢安全防线；严格规范动火等危险作业管理，出台专项管控制度，推行设备赋码、提级审批等管控措施，从源头防范作业风险；常态化开展安全警示教育，分层分类下发安全提醒，全面提升从业人员安全意识；加大专项执法检查力度，依法依规开展约谈警示，督促企业严格落实安全生产主体责任。

二是加强化工园区安全风险整治。强化指导帮扶，邀请省专家进行现场指导督办；积极对照整改，双河、磷矿2个化工园区已按照省应急管理厅现场验收反馈意见，完成问题整改；严控项目准入，2025年以来双河、磷矿2个园区未新批新建化工项目。

三是健全政府债务风险防范机制。规范合理用足用好政府债券资金政策，在保障全市重点项目建设，促进经济社会发展的同时，稳妥推进隐性债务化解。建立债务风险预警、日常数据监管等长效机制，坚决遏制新增隐性债务。

（五）落实全面从严治党“两个责任”方面

一是严格落实“一把手”第一责任人责任。市委主要负责同志通过多种形式开展谈心谈话；市纪委监委开展全覆盖政治生态分析研判，向全市82家研判对象反馈结果；严格落实“一岗双责”，严格落实党组织请示报告制度；切实抓好基层党建工作，梳理基层党建工作述职评议问题清单并反馈，建立台账、销号管理。

二是严格落实班子成员“一岗双责”，向教育等重点领域传导压力。市政府多次专题调度“校园餐”工作，定期听取“校园餐”突击战工作汇报。实行问题线索三级联合排查，加大问题线索移送，“校园餐”穿透式审计、“双盲”（学校选产品不选供应商、供应商服务学校不接触学校）配送经验在全省推广。深入开展警示教育，召开教育系统警示教育会，组织全体教师观看警示教育片、领导干部参观廉政教育基地，通报案例60余例。同时，全市上下举一反三，加大各重点领域摸排查处力度，建立健全体制机制，防范类似问题发生。

三是加强纪检监察建议跟进监督。健全自查自纠机制，督促指导职能部门对纪检监察建议落实情况进行梳理并建立台账；完善整改评估机制，成立评估小组逐项评估并全部销号；构建责任传导机制，压实整改责任，推动纪检监察建议通过省纪委监委评查验收；强化学习教育机制，深入学习纪检监察业务及相关政策文件精神，督促做好跟进监督。

四是充分发挥派驻（出）机构监督作用。对未结问题线索和案件定期集中调度，并将监督检查发现问题成案情况纳入派驻（出）机构重点工作内容，主动监督发现案件占比达到50.8%。

五是着力纠治“四风”问题。坚持对少数干部玩风问题“露头就打”。市纪委监委会同公安部门协作联动，聚焦违规打牌和赌博问题组织开展专项监督检查736次，查处问题113个，党纪政务处分104人。制发党员干部“八小时外”行为负面清单，常态化开展纪律教育，强化监督警示。

六是统筹指导整治群众身边不正之风和腐败问题。市委、市政府定期专题研究集中整治工作，督促县（市、区）充分发挥主战场作用，迅速整改提升。市纪委监委领导班子成员严格落实包县责任、“点对点”督战指导，推动压实主体责任、监管责任。

七是提高整治群众身边不正之风和腐败问题移交问题线索质量。监督推动行业主管部门落实监管责任，对集中整治全国性专项和民生实事开展分析，不断提升工作质效。抓好反馈突出问题整改，举一反三推动相关职能部门排查问题。

八是加大国企领域腐败防治力度。完善决策制度，推动制度新建与修订，促进内控与合规能力提升；全面梳理排查，排查各子公司“三重一大”事项决策制度制定执行情况；完善监督体系，统筹纪检监察、法审、财务、人力资源等监督职能，促进监督资源整合联动。

九是狠抓“靠企吃企”问题。落实整改工作，以案促改，制定整改方案，全面推进整改；完善内控制度，定期开展专项检查，通过问题发现规范业务提升；强化廉政教育，打造清廉文化墙、宣传橱窗、微信宣传栏等阵地，组织学习典型问题通报、观看警示教育片，编印《廉洁文化手册》《违纪典型案例》。

十是加强市属国有平台公司财务管理。加强财务管理，开展出借资金专项清理、监督检查及内部审计；推进国企转型，启动资产经营、施工建设、产业投资、生态环保、国有粮食、新能源六大经营板块拓展；加强监督检查，严格落实财经纪律要求，全面杜绝违规调度财政资金情况。

十一是加强工程建设领域廉政风险管控。对围标串标、弄虚作假等违法违规行为进行严厉打击和严肃查处，形成有力震慑，有效遏制违法违规行为的滋生空间。同时进一步规范招投标管理流程，健全源头防控机制，推动招投标活动阳光透明运行。

（六）践行新时代党的组织路线方面

一是充分发挥基层党组织在发展村集体经济中的引领作用。以“雁归荆巢”行动为抓手，引回1864名在外能人、大学生等回乡创业或充实村“两委”后备力量；实施村集体经济“攻坚消薄”行动，因地制宜推动薄弱村集体增收；持续开展“接您回家·揭榜招贤”活动，发布村级项目147个，签约70个，146个村借助社会资本发展壮大特色产业。

二是提升党建引领基层治理精细化水平。印发《社区居民委员会、业主委员会、物业服务企业“三方联动”工作指引》《荆门市深化党建引领完善“三方联动”机制提升物业服务质效工作方案》，健全党组织领导下的三方联席议事、联动解决问题、公示评议报告和监督评价四项工作制度。2025年，全市新建小区业委会477个，1545名党员依程序进入业委会，解决小区停车难等群众反映突出问题331件。

（七）巡视反馈问题整改不到位方面

从严整治党员干部违规从事营利活动。开展专项整治，通过排查起底、案件查办等措施，坚决纠治违规经商办企业、违规兼职取酬等问题；强化警示教育，通报一批典型案例，督促各级党委（党组）扛牢主体责任，加强干部监督管理；健全工作机制，建立完善公职人员违规经商办企业联合预警等制度，推动问题早发现、早处置。

三、下一步工作打算

（一）强化过程管理，健全长效机制。坚决克服“过关”思想，对已完成巡视整改的事项，适时组织开展“回头看”，加强常态化监督检查和效果评估，确保问题不反弹、整改结果经得起检验。通过强化全过程闭环管理，将巡视整改融入日常、抓在经常，实现从“集中整改”到“长效常治”的深化。

（二）深化标本兼治，筑牢制度屏障。在解决具体问题的基础上，进一步向深层次矛盾聚焦。对巡视整改过程中发现的普遍性、系统性问题，加强分析研判，深挖根源症结，举一反三。继续将制度建设贯穿始终，对已建立的制度机制，抓好执行落实与效果跟踪，切实将整改成果转化为管长远、治根本的制度优势。

（三）坚持系统思维，促进贯通融合。坚持系统观念，推动巡视整改成果同中心工作深度融合。将巡视整改中形成的工作方法、锤炼的严实作风，积极运用到改革发展的各项任务中。以整改促党建，以整改促业务，以整改促发展，为推动荆门市加快建设汉襄宜“金三角”协同发展重要节点和全省支点建设重要增长极作出积极贡献。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2026年4月27日至5月19日。联系电话：0724-2372169（工作日8:30-12:00，14:30-18:00）；邮政信箱：市行政服务大厅一楼（邮编448000）；电子邮箱：317716918@qq.com。

中共荆门市委员会

2026年4月27日