中共十堰市委员会关于十二届省委第九轮巡视整改进展情况的通报

根据省委巡视工作统一部署,2025年4月15日至6月23日,省委第十巡视组对十堰市开展了巡视,并于2025年8月8日反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。

一、党委市委履行巡视整改主体责任情况

(一)坚持政治引领,强化巡视整改政治自觉。省委巡视意见反馈后,市委第一时间召开常委会会议,传达学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述、省委巡视反馈意见及有关要求,研究部署整改落实工作。在持续推进巡视整改工作基础上,市委常委会班子召开2025年度民主生活会暨省委巡视反馈意见整改专题民主生活会,进一步深入查找问题、剖析原因,以高度政治自觉推动整改落实。

(二)坚持以上率下,压紧压实巡视整改政治责任。成立省委巡视反馈意见整改工作领导小组,由市委书记任组长,市委副书记、市长任第一副组长,市委班子有关成员任副组长,加强对整改工作的组织领导和督促协调。市委主要负责同志多次召开市委常委会会议、整改工作领导小组会议,审议整改任务责任分工、整改落实方案等有关议题、专题研究部署整改落实工作,带头领办重点事项。市委班子其他成员自觉落实“一岗双责”,主动认领问题,抓好分管领域整改工作。

(三)坚持对标对表,细化落实巡视整改工作举措。研究制定《中共十堰市委关于省委巡视反馈意见的整改落实方案》,明确142条整改措施,细化问题清单、任务清单、责任清单,实行台账式管理、项目化推进。建立督导调度、定期会商、执纪问责等机制,以真督实导推动问题整改全面落实。

(四)坚持标本兼治,持续推动巡视整改提质增效。坚持“当下改”与“长久立”相结合,以点带面、举一反三,既管当前又管长远,既解决个性问题又解决共性问题,建立各类制度机制90余项,着力从制度上堵塞漏洞、从根本上解决问题,确保巡视整改成果经得起实践和历史的检验。

二、巡视反馈问题整改落实情况

(一)贯彻落实习近平总书记关于湖北工作的重要讲话、重要指示批示精神和党中央重大决策部署方面

一是持续学深悟透细照笃行。一体学习宣传贯彻党的二十届四中全会、习近平总书记考察湖北重要讲话和重要回信精神,全面落实省委十二届十次、十一次全会精神,召开市委常委会会议、市委理论学习中心组学习会,切实学深、悟透、讲好、做实,推动党中央决策部署和省委工作要求落实落地,以实际行动坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

二是提升服务国家战略能力。上中下游、江河湖库、左右岸、干支流协同治理更加有效,政治监督、数智治理、考核评价机制更加健全,南水北调九省市生态环境志愿服务联合行动成效显著,农村环境治理模式纳入生态环境部典型案例,丹江口库区水质常年保持在Ⅱ类及以上,累计向北方送水超770亿立方米。空气质量优良率、综合指数稳居全省前列。美丽十堰建设开局良好,“无废城市”建设全面推进,开展“彩色森林”行动,以全国第一成绩竞得美丽河湖项目。

三是全力服务加快建成支点。全力推动服务支点建设“1+7”实施方案落地,以十堰之为、十堰之进、十堰之稳服务湖北加快建成支点。谋深谋实鄂西区域性中心城市建设路径举措,持续做强绿色制造之城、世界知名文化旅游目的地、国家战略水源地核心功能。认真研究编制十堰“十五五”规划,以高水平规划引领高质量发展。

(二)落实省委工作要求、聚焦支点建设加快打造绿色低碳发展示范区方面

一是加快汽车产业转型。坚持智能化、绿色化、融合化,制定《十堰市汽车及零部件产业集群三年行动方案(2025—2027年)》,着力推动整车迭代跃升、专用车上量增效、零部件专精特新、优势制造业创新育新,加快构建整车、专用车、零部件、优势制造业四轮驱动格局。全球单体规模最大的中重型商用车车身智慧工厂正式落地,全新一代D600商品东风天龙KH下线,“高速场景智能驾驶技术研究”等一批重大项目立项攻关,“高品质干线物流牵引车关键技术开发及应用”荣获湖北省科学技术进步奖三等奖。

二是壮大外贸主体梯队。深入实施“过亿企业培育”“破零攻坚”“百企出海拓市场”专项行动,推动15家企业进出口额突破亿元大关,105家企业实现外贸“破零”。2025年全市外贸进出口总额179.6亿元、同比增长12.5%,实际利用外资1270万美元,同比增长30.4%。

三是加大科技创新投入。2025年统计核算2024年度全社会研发投入总量57.41亿元,同比增长7.4%。十堰入选2025年湖北省制造业新型技术改造城市试点,全市工业技改投资同比增长19.6%,连续12个月保持两位数增长;全市高新技术产业增加值508.72亿元,增速8%,占GDP比重18.81%。

四是促进文旅融合发展。出台《十堰市实施文化创新战略加快建设世界文化旅游目的地专项工作方案》 《十堰市文旅康养产业支持政策实施细则》,举办国际武当太极文化节、“神武峡”国际文旅推介、全球旅行商大会、第六届全国导游大赛、十堰马拉松等活动,全年接待游客量、旅游综合收入持续增长。

五是推动“两山”实践创新。在全省率先编制《加快林下经济高质量发展规划(2025-2035年)》,林下经济新建基地116万亩,总产值123亿元,新增省级林业产业化龙头企业16家。设施渔业、油橄榄、黄酒、食用菌、柑橘、茶叶、中药材七大农业重点产业规模持续壮大,“武当山茶”“武当山珍”品牌价值不断提升。绿色食品饮料产业突破千亿元,水经济产量占全省三分之一。完成土地、森林等6类全民所有自然资源底数清查;率先发放鄂林碳票,获批全省首批生物多样性金融标准试点。十堰入选国家生态产品价值实现机制试点,是全省唯一入选城市。

六是巩固拓展脱贫攻坚成果。落实“三保障”和饮水安全保障政策,落实脱贫人口和监测对象住院医疗救助,推进危房改造,实施农村饮水工程维修养护、水质提升工程,控辍保学保持常态化动态清零,农村脱贫人口、监测对象参保全覆盖,实施产业帮扶项目,带动脱贫人口增收。加强劳务协作、技能培训、公益性岗位兜底等工作措施,有效盘活低效、闲置就业帮扶(扶贫)车间,超额完成脱贫人口务工就业省定目标任务。

(三)落实全面深化改革部署方面

一是深化开发区体制机制改革。推进“管委会+公司”改革,组建城鑫产投集团并获AA+信用评级。开展“一区两园”改革,推进十堰经开区目录修订,入选全省“一区多园”改革试点。推动整车企业转型,易捷特Sub-A车型立项并开展产线升级,东风特汽L4级无人物流车量产。加快发展新质生产力,申报先进智能工厂,推动企业数字化转型。易货贸易新模式、数据资产跨区域确权与资本化机制等2项入选湖北自贸试验区第十批制度创新成果。

二是提升国有企业治理效能。坚持把党的领导融入公司治理各环节,围绕建立“权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡”治理机制,加强党委会、董事会、经理层建设,推动建设科学、理性、高效的董事会,加强党委前置研究讨论重大事项、董事会授权管理等工作,加快健全现代企业管理制度,进一步修订市属企业章程,健全完善“三重一大”决策、议事规则等方面制度;深化国有企业改革,不断优化功能定位,推动进一步聚焦主责主业,企业经营活力持续激发。

(四)防范化解重大风险方面

全面贯彻落实总体国家安全观,严格规范执法,坚持公正司法,深化全民普法。不断提升信访工作法治化水平,群众切实感受到公平正义就在身边。有效防范化解金融、非法集资、传销、食品药品安全等领域风险,切实维护社会大局稳定。

(五)落实管党治党政治责任、推进全面从严治党和反腐败斗争方面

一是压实主体责任。将党的建设与经济社会发展同谋划、同部署、同推进、同考核,加强对全面从严治党各项工作的领导。市委主要负责同志切实履行第一责任人职责,常委班子其他成员认真落实“一岗双责”要求,相关职能部门落实监管职责。将纪法教育常态化列入党校培训课程、各级党委(党组)理论学习中心组必学内容,分行业、分系统召开警示教育会。坚持抓在经常、管在日常、逢会必讲,以经常性提醒、常态化监督,督促各级党组织书记履行第一责任人职责,推动全面从严治党责任落实落细。

二是履行监督责任。做细日常监督,结合政治生态分析研判、巡视巡察反馈问题整改等工作,及时发现苗头性、倾向性问题,综合运用谈话提醒、批评教育、责令检查等第一种形态加强监督。严格落实纪委监委干部监督管理有关规定,持续强化对纪检监察干部“八小时外”监督约束。

三是坚决纠治“四风”。持续抓好学习教育突出问题集中整治,抓好违规吃喝、违规收受礼品礼金、违规打牌和赌博、不担当不作为、违规从事营利性活动等专项整治。落实党政机关厉行节约习惯过紧日子要求“十条措施”等制度,从严从紧编制部门预算。

四是深化“群腐”集中整治。贯通“群腐”集中整治查改治,推动职能部门加大问题排查整改力度。对2022年以来“12345”热线物业领域和老旧小区改造方面投诉开展“回头看”,扎实开展“物业服务履约不到位、侵占业主公共收益等问题”集中整治,全市171个老旧小区改造项目已完工。《十堰市住宅小区物业服务与管理条例》已于2026年3月1日正式施行。

五是加强廉政风险防控。加强对“一把手”、关键岗位等重点人员的警示教育,推动教育、医疗、政法、工程建设等领域主管部门建立警示教育常态化机制。开展教育、医疗、政法、工程建设等领域突出问题整治,推动建立健全中小学校园食品安全和膳食经费管理监督工作指引、农村集体“三资”管理办法、农村福利院财务管理办法等制度。严格落实政府采购、施工许可、招投标评定分离等管理办法,建立审管联动机制,进一步规范政府采购、施工许可和招投标评定工作。

(六)干部队伍建设和基层党建方面

一是统筹谋划干部队伍建设。落实新时代好干部标准,健全“序谈察考研”知事识人体系,持续深化能力作风建设,党员干部精气神越来越好、工作越干越扎实。加强干部配备,及时配齐空缺岗位,建立年轻干部和党外干部储备库,常态化储备年轻干部和优秀党外干部。

二是增强基层党组织政治功能和组织功能。进一步规范基层党建工作平台,加强新社会组织党员发展工作,推进新经济组织、新社会组织“两个覆盖”,在主要街道和社区党群服务中心、商圈中心和集聚区阵地设置流动党员报到点,依托新就业群体服务驿站开展联学联办活动,推动新就业群体党员教育提质增效。

(七)落实巡视、审计等监督发现问题整改方面

引入专业服务机构,推动丹江口市残疾人康复中心运营;健全康复服务工作制度,做到有章可循、有规可依。人民警察加班补贴和值勤岗位津贴发放、集中供养特困人员资金管理进一步规范。

三、下一步工作打算

(一)持续加强政治建设,坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,认真学习贯彻党的二十大和二十届历次全会、习近平总书记考察湖北重要讲话和重要回信精神,持续在学深、悟透、讲好、做实上下功夫,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚决扛牢“一泓清水永续北上”政治责任,勇担省委赋予十堰建设鄂西区域性中心城市职责使命,树立和践行正确政绩观,谋深谋实路径举措、支撑体系,引领推动高质量发展。

(二)持续深化整改落实,确保整改任务见底清零。严格落实整改主体责任,发挥带头带动作用,加强对巡视整改的组织领导、统筹谋划和督促指导。坚持分类施策,对已经完成整改的事项,适时组织开展“回头看”,巩固提升整改成效,坚决防止反弹回潮;对需要持续整改、长效坚持的事项,按照时间节点,持续跟踪督办,确保按时限要求完成整改任务。注重标本兼治,抓好建章立制,强化制度执行,做到解决一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞。

(三)持续做好成果转化,推动鄂西区域性中心城市建设成势见效。坚持把抓好巡视整改作为推动解决问题、改进提升工作的重要契机,与贯彻落实党的二十届四中全会和全省“新春第一会”精神相结合,与编制实施“十五五”规划、推进改革发展稳定各项工作相结合,努力把巡视整改成果转化为推动高质量发展实绩实效,加快建设鄂西区域性中心城市,为服务湖北建成支点作出更大贡献。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。公开期限:2026年44月27*日至52026年4月19*日。联系电话:0719-8679473(工作日8:30-12:00,14:30-17:30);邮政信箱:十堰市茅箭区北京中路8号(邮编442000),邮编:442000;电子邮箱:syswxszgb@163.com。

中共十堰市委员会

2026年4月27日