“现在村里办事,钱在哪里、怎么花的,扫一扫这个‘明白码’,一查就明白,每笔账都清清楚楚。”在武汉市黄陂区长轩岭街十棵松村,村民老陈举起手机,扫描村务公开栏上的二维码,即可查询村集体资金流水、山林池塘发包情况、项目合同详情等信息。这个小小的二维码,正是武汉市黄陂区纪委监委运用科技手段重塑农村集体“三资”监管体系的缩影。
2025年以来,黄陂区纪委监委推进大数据信息化技术赋能应用,严肃查处“三资”领域不正之风和腐败问题,推动实现资金、资产、资源全流程监管,有效破解农村集体“三资”管理难题。
“过去‘三资’管理靠老台账、老经验,底数不清是规范管理的首要障碍。”据该区纪委监委相关负责人坦言。为此,黄陂区纪委监委将建成用好农村集体“三资”监管平台作为推动清产核资的关键举措,会同农业部门成立清产核资专班,全面摸清底数。
经过数月的数字化专项治理,全区已系统完成对村集体"三资"的全面核查与确认工作,初步构建起覆盖资金、资产、资源的数字化管理基础。如今,全区农村“三资”信息全部汇入“一张网”,形成了权属清晰、动态更新的“数字家底”,为精细化管理与科学决策提供了精准“导航图”。
在夯实数据基础后,黄陂区纪委监委着力推动“数据仓”向“监督窗”转化,督促各村将数据监管平台生成唯一标识的二维码“亮码”公示,方便村民扫码查看“三资”管理使用情况,形成村级事务全村参与、小微权力全员监督的格局。“现在想了解什么,扫个码就行。有疑问还能在线反馈,很快就有回复。”黄陂区蔡店街道张河村村民对“码上监督”连连称赞,在这一机制保障下,该村集体经营性建设用地使用权出让等交易全程留痕、阳光操作。
在推动村务“码上公开”的同时,区纪委监委还督促农业部门在全市率先建成农村产权交易中心,将全区农村产权交易全部纳入武汉农交所线上平台,从项目挂牌、竞价到签约全程网上留痕,确保公开透明。据悉,2025年,全区通过线上平台完成的规范交易已达数百宗,累计交易规模突破亿元。公开透明的机制不仅消除了群众疑虑,也有效压缩了权力寻租空间,全年累计解决群众诉求37件,同步化解“三资”历史遗留纠纷26起,为群众办理实事48件,将监督实效真正转化为群众可感可及的治理成果。
智慧监管的生命力在于推动发展、赋能治理,监管平台内嵌的智能预警模型,如同一双24小时值守的“电子哨兵”,时刻紧盯“三资”变动异动。为确保预警信息“件件有着落、事事有回音”,黄陂区纪委监委建立“驻点研判+实地核查”机制,对平台累计触发的预警信息逐条分析、分类处置。通过一线走访、核对账目、查阅合同,累计查纠“三资”领域问题1262个。在此基础上,区纪委监委联动巡察、审计、农业等部门开展举一反三式排查,推动移送问题线索77条,严肃查处截留挪用、违规处置等问题193个,并推动农业部门系统完善财务管理、资产资源处置、合同规范等48项制度机制,实现“预警—核查—整改—治理”一体贯通。

黄陂区长轩岭街道院子村的废弃矿坑已变身集民宿、研学于一体的“爱心矿坑”项目
基于清晰的数据和精准的问题诊断,黄陂区纪委监委着力“唤醒”闲置资源、推动高效盘活。针对“三资”流转合同质量不高的问题,督促农业部门统一12类合同范本,经法律顾问审核、街乡备案、区级复核后上传平台统一管理,从源头筑牢合规防线。面对各类闲置资源,坚持分类施策:对闲置民房等优质资源,引入社会资本开发精品民宿;对零散耕地等小型资产,鼓励村集体成立合作社自主经营;对具备产业基础的资源,联合家庭农场、农业企业等新型主体提升附加值。目前,全区共盘活闲置资源超3.75万亩,建成精品民宿2000余家,形成环木兰山、木兰湖的民宿集群。
一张智慧监管网,连通的不仅是数据和权力,更是集体经济发展的机遇与乡村振兴的未来,让黄陂的农村集体“三资”真正在阳光下运行、在市场中增值。(武汉市黄陂区纪委监委)