“现在不一样了，职能部门检查的次数少了但效率高了，执法人员程序规范，还给我们提供合规指导。”近日，面对前来回访的襄阳市襄城区纪委监委干部，辖区一家高新技术企业的负责人道出了真切感受。

涉企行政执法是否规范，直接关系市场主体的健康发展与营商环境的成色。今年以来，襄城区纪委监委坚持问题导向，将规范涉企执法作为整治群众身边不正之风和腐败问题、服务保障高质量发展的重要切入点，通过一系列举措，推动执法监督从“有形”向“有效”深刻转变。

该区纪委监委将优化营商环境纳入常态化监督内容，联合相关部门组建监督检查“小分队”，组织干部深入园区、厂区，通过召开座谈会、发放“服务监督联系卡”、现场查阅资料等方式，深入了解惠企利企政策落实情况和职能部门在行政审批、政务服务、行政执法中存在的腐败和作风问题，面对面听取企业关于“重复检查、随意检查、趋利性执法”等问题的“第一手”心声。同时，充分抓取12345政务服务热线、信访举报、巡察审计等渠道信息，线上线下同步梳理，形成企业“点题”监督清单。

在此基础上，该区纪委监委督促区司法局开展涉企执法案卷评查工作，主要评查执法单位是否存在未按照处罚自由裁量权标准进行趋利性处罚、对企业处罚畸轻畸重等问题，并将行政败诉率、行政复议纠错率“双高”的单位列为重点监督对象，分类建立问题台账，确保监督精准对焦，推动问题整改。

监督的生命力在于发现问题、纠正偏差、形成震慑。该区纪委监委坚持以办案为引领，对监督检查、案卷评查、审计信访等渠道发现的问题线索进行专题会商、深挖细查，严肃查处了一批执法不公、吃拿卡要、不作为乱作为等侵害企业利益的典型案件。

“惩”是为了更好的“治”。该区纪委监委注重“当下改”与“长久立”相结合，着力做好监督执纪“后半篇文章”。针对案件暴露出的制度漏洞，督促区司法局以区人民政府行政监督执法局的名义向相关执法单位发出《行政执法监督检查建议书》，督促各涉企行政执法监管单位制发、完善涉企执法相关制度规定，构建起“监督检查-发现问题-执纪问责-提出建议-推动整改-完善制度”的闭环，从源头上规范执法权力运行。

“企业的堵点难点，就是我们监督执纪的发力点。”该区纪委监委主要负责人表示，“下一步，我们将持续巩固整治成效，常态化开展‘回头看’，以精准化的监督，推动各执法单位严格规范公正文明执法，坚决铲除涉企执法领域的作风顽疾和腐败土壤，为各类市场主体在我区安心经营、放心投资、专心发展注入更强‘廉动力’。”（黄舒洁）