孝感:打出激励干部担当作为“组合拳”

“打造副中心”,关键在于广大干部奋发进取、善做善成。2025年,孝感市纪委监委认真落实“三个区分开来”要求,牢牢把握严管厚爱结合、激励约束并重的鲜明导向,打出容错纠错、澄清查诬、回访教育系列“组合拳”,为担当者撑腰、为实干者鼓劲、为奋斗者护航,持续营造干事创业的良好环境,为加快打造武汉都市圈副中心城市、奋力谱写中国式现代化孝感篇章凝聚起澎湃动能。

清单明界 为“担当者”保驾护航

“推进重大项目积极破解难题出现失误”“因缺乏经验先行先试造成负面影响”……2025年11月,市委办公室印发《重点领域免责减责正负面清单(试行)》,明确列出改革发展、招商引资、项目建设等12类17种可予免责减责的情形,以及违反中央八项规定精神、不整改纠错等10类不予免责减责的情形。这份清单,如同一把“刻度尺”,让容错免责减责有了清晰依据,更让干部在改革一线放开手脚。

“清单的出台,标志着孝感容错机制从原则性要求走向精细化、场景化运作。”该市纪委监委相关负责人介绍。在清单指引下,全市建立免责减责评估机制,在启动问责调查时同步开展“六查六看”,综合研判问题性质、主观动机、决策过程、后果影响等因素,确保容错精准、纠错及时。

安陆市南城街道办事处高庙社区干部杨某的经历,正是体现清单功效的具体实践。此前,因部分农户土地权属争议,征地补偿款暂时无法发放。为避免矛盾激化、保障项目推进,应争议农户要求,经社区“两委”集体商议,款项暂存于杨某个人账户,由其牵头调解。尽管此举属于“公款私存”,但市纪委监委及街道党工委综合研判认为:杨某行为出于公心、经过集体决策、未谋私利且积极推动矛盾化解,未造成资金损失和社会不良影响,最终对其予以容错免责。

“组织上细分是非、宽容失误,让我们干事更有底气。”杨某感慨。2025年,全市已为34名干部容错免责减责,旗帜鲜明传递出“为担当者担当、为负责者负责”的强烈信号。

澄清查诬 为“清白者”撑腰鼓劲

“反映蔡某截留社保金的问题不属实,现予以澄清……”2025年初,在孝南区杨店镇纪委召开的澄清正名会上,村干部蔡某终于卸下了数月来的心理重负。此前,镇纪委通过调取数据、走访核实,认定举报失实,并迅速以会议形式公开澄清。

诬告陷害挫伤干部干事热情,扰乱信访工作秩序。孝感市纪委监委将澄清查诬作为净化政治生态、保护干部积极性的重要抓手,制定《为干部澄清正名工作要点及操作流程》,按照“谁核实、谁澄清”原则,建立健全“研判—审批—实施—备案”全流程机制,灵活运用会议、书面、当面、通报等多种方式,及时为受到不实举报的干部“撑腰正名”。

2025年,全市已为194名党员干部澄清正名。数字背后,是一套高效协同的工作体系:市委高位推动,将澄清查诬纳入全市“十个一”行动;纪委监委与组织、公检法等部门成立联合治理小组,实行线索“双向移送”、定期会商;内部建立信访、案管、监督检查、审查调查、审理“五部门联动”机制,确保每件线索研判准、办理快、反馈实。

既要“查诬”,也要“防诬”。该市纪委监委联合市场监管、信访等部门,建立恶意举报人清单,定期移送线索;创作查诬主题水墨漫画,通报典型案例,引导群众依法、如实反映问题。“我们坚持查诬与澄清同向发力,既维护信访举报秩序,更保护党员干部合法权益,让干事者心无旁骛。”该市纪委监委信访室负责人表示。

暖心帮扶 让“跌倒者”重振信心

“感谢组织没有因一次过错否定我,反而帮我解开思想疙瘩,让我重拾干事创业底气!”云梦县一国有企业相关负责人聂某在回访教育中,向纪检监察干部吐露心声。

2024年,聂某因违纪受到处分后,工作中一度畏首畏尾、热情锐减。云梦县纪委监委联合县交通局为其量身定制回访方案,通过“上门谈、贴心帮”方式,悉心开展思想疏导,最终助他消除思想顾虑、重拾工作热情。

惩处不是目的,挽救才是初衷。孝感市纪委监委将回访教育作为“惩前毖后、治病救人”的关键一环,并在实践中持续深化、规范提升。为补强处分执行工作短板,推动全面从严治党落到实处,该市纪委监委依据《受处理处分干部教育管理使用暂行办法》等制度文件,制定出台《受处理处分干部回访教育操作指引》,推动回访教育工作制度化、精准化、常态化。

《指引》明确回访教育工作重点、责任分工和谈心谈话方式,突出因人施策、有的放矢,切实提升工作质效;压实受处分党员干部所在单位党组织的教育管理主体责任,推动日常帮带与组织回访相结合,形成全程跟踪、持续关怀的工作闭环;同时,规范影响期满考核评价工作,明确制度依据、评价方式和结果运用,树立“改了就是好同志”的鲜明导向。

孝昌县住建局干部朱某某的转变颇具代表性。此前,朱某某因履职不力受到政务警告处分,一度思想负担较重,工作状态低迷。县纪委监委联合县住建局党组持续跟踪指导、给予正向激励。处分影响期满后,因整改扎实、表现突出,经组织考察和规范程序,朱某某顺利实现职级晋升,完成了从“有错”到“有为”的积极转变。

“回访教育就像一场‘及时雨’,让跌倒的干部看到出路、找回初心。”市纪委监委相关负责人说。2025年,全市已对1616名受处分干部开展暖心回访,其中多人重新得到提拔使用或荣获表彰,真正实现了从“有错”到“有为”的转变。

严管有力度,厚爱有温度,制度有保障。孝感市纪委监委通过清单化管理精准容错、制度化协同澄清查诬、规范化指引深化回访,打出了一套刚柔并济、标本兼治的“组合拳”。这套拳法,既彰显执纪的严肃性,又体现组织的温暖,不仅保护了干部奋发进取的锐气,更营造了风清气正、善做善成的政治生态。面向未来,孝感将持续完善严管厚爱的制度体系,激励广大干部在“打造副中心”的新征程上,轻装上阵、敢为善为、再建新功。(王悦 刘钊)