“扩围行业配额分配工作进展怎么样？扩围工作中还存在哪些堵点难点问题？针对明年扩围企业清缴履约你们有没有做相关预案和预警机制？”近日，湖北宏泰集团纪委干部深入碳排放权登记结算（武汉）有限责任公司（简称“中碳登”）登记业务部门，对碳市场行业扩围工作开展下沉督查。
2025年，宏泰集团纪委创新“一企一策”监督机制，围绕集团支点建设重点任务，确立18个“一企一策”政治监督项目，其中，“中碳登扩围工作专项监督”项目，被省纪委监委纳入长江经济带高质量发展“4+17+N”监督矩阵。该集团纪委紧扣国家“双碳”战略部署，推进政治监督具体化、精准化、常态化，护航全国碳市场行业覆盖范围从电力行业向钢铁、水泥、电解铝三大行业扩大任务提前完成，实现扩围企业开户率100%、服务满意率100%，企业能力建设覆盖率100%，为全国碳市场高质量发展注入“监督动能”。
清单化定责，织密监督“责任网”
“要切实提高政治站位，把行业扩围政治监督工作纳入2025年重点任务清单，制定针对性的监督方案，明确责任清单、任务清单，压实各方面工作责任。”宏泰集团纪委相关负责同志深入中碳登调研督导时指出。
图为湖北宏泰集团纪委工作专班调研督导中碳登行业扩围政治监督工作
2025年以来，该集团纪委坚持以“清单”明任务、以“责任”压担子，构建全链条责任落实体系。一方面，对照生态环境部扩围工作要求与中碳登“5+6+22”重点任务清单，指导制定《中碳2025年行业扩围重点任务监督工作方案》，明确监督“任务书”“时间表”，实行挂图作战、倒排工期；另一方面，督促中碳登党委和经营层细化《2025年中碳登建设重点任务“做好扩容承接工作”责任清单》，层层明确责任领导、责任部门及承办人，形成“集团纪委统筹、中碳登纪委落实、业务部门协同”的责任链条。同时，建立动态管理机制，累计调整清单内容11项、照单销号任务9项，确保监督与扩围工作同频共振。
图为宏泰集团纪检干部走访中碳登开发运维部了解扩围系统建设和运行保障情况，协调解决工作推进中的难点堵点问题
“通过帮助明晰责任分工、及时调整任务清单，既能够提高监督的精准性，也能有效促进行业扩围重点工作任务高效推进，更好发挥全国碳市场激励减排约束作用，为长江经济带高质量发展提供坚强保障。”湖北宏泰集团纪委主要负责同志表示。
精准化监督，破解推进“堵痛点”
“纪检部门不仅要履行好监督职责，更要发挥好服务保障作用，为扩围工作保驾护航。”聚焦扩围工作关键环节，该集团纪委创新监督方式，以“贴身督办”保障工作高效推进。
会议监督守好决策关。发挥中碳登纪委“贴身监督”优势，对扩围相关会议实施“会前预审、会中纠偏、会后追踪” 三维监督。2025年，中碳登纪委列席党委会、总办会及扩围专题会、调度会45次，重点监督数据开发、账户开立等16个关键议题，提出监督建议11条，推动决策科学合规。
图为中碳登纪委主要负责同志全程列席督导该公司承接扩围工作推进会
下沉监督破解一线难。推行“下沉问诊+ 靶向施治”模式，该集团纪委主要负责同志带队下沉中碳登开展专题督导，监督专班深入市场服务、登记结算、开发运维、信息技术等业务部门开展5轮次监督谈话，通过“一对一访谈+实地察看”，与20余名责任领导、部门负责人及业务骨干深入交流，协助解决业务堵点2项，打通服务企业“最后一公里”。
点题监督紧盯关键项。针对重点排放单位名录报送、全国碳市场统一开户平台开发及测试、企业登记账户注册等关键环节，监督专班建立“点题领办”工作机制，安排纪检干部领办一到两个关键事项，采取提高走访频次、察看业务现场、核查工作资料等方式加大跟进监督力度，选派1名纪检干部全程跟踪监督扩围行业名录管理等工作，确保重点工作序时推进。
常态化协同，凝聚攻坚“合力军”
“要及时为纳入行业作碳配额清缴履约业务培训，收集汇总新增三大行业反映的个性化问题和建议，提供一对一的指导帮扶，确保今年的履约率再创新高。”这是该集团扩围监督工作专班在扩围工作月调度会上提出监督意见的场景。
2025年，宏泰集团纪委打破监督壁垒，构建“横向贯通、纵向穿透、外部协同”的立体化监督网络。
横向深化“纪检+业务”融合，建立“双周会商、月度调度”机制，推动中碳登纪委与公司业务部门、职能部门加强协作联动、信息共享，多渠道了解责任部门工作推进中的实际困难，定期研判难点问题，合力推动工作落实，形成“发现问题—协商解决—跟踪问效”闭环；纵向强化“集团—中碳登”两级纪委“穿透式”协同，围绕钢铁、水泥、铝冶炼行业纳入碳市场工作开展3次“蹲点式”督导，确保监督紧跟集团战略部署；外部推动搭建“政企直通”平台，与生态环境部气候司、省生态环境厅、省政府中碳登建设工作专班等主管部门及协调机制专班加强协同调度，协助召开由副省长主持的跨部门调度会、专题会6次，累计报送工作简报20期，实现“政企协同、共促发展”的良好格局。
“扩围后中碳登年登记配额总量增至80亿吨，约覆盖全国排放总量的60%以上。目前，我们已协助生态环境部制定印发扩围行业碳排放配额分配方案，正紧锣密鼓做好配额发放、政策解读、履约帮扶、系统升级等各项工作，同时全力配合主管部门开展明年新增扩围行业第二轮扩围准备工作，为碳市场‘扩容提质’奠定良好基础。”中碳登有关负责同志介绍道。