2025年，湖北省工程咨询股份有限公司（以下简称“省咨询公司”）纪委立足“监督保障执行、促进完善发展”职责定位，以“监督的再监督”为核心，联动分包业务管控关键部门，通过制度流程再造织密监督网络，推动分包商准入、过程管控等全环节升级，筑牢分包业务廉洁风险“防火墙”，以精准监督护航企业高质量发展。
全过程覆盖：职能监督精准嵌入 拧紧廉洁“安全阀”
精准是监督工作的生命线。省咨询公司以“精准”为牵引，紧盯分包领域廉洁风险防控核心任务，压实协同监督责任，推动监督力量下沉、效能提升。“营销运营、科技质量、财务管理等部门要强化协同联动，将职能监督精准嵌入分包管理事前、事中、事后全流程，以各环节精准管控筑牢廉洁防线。”公司纪委书记在党风廉政建设和反腐败工作协调小组会议上强调。
图为公司2025年党风廉政建设和反腐败工作协调小组会议
源头管控是廉洁风险防范的第一道关口。针对此前上级审计反馈公司个别环评项目分包询价的三家单位存在关联关系的问题，省咨询公司以公开招标重建分包机构库，按业务类型划分6个类别，择优吸纳87家单位入库，同步建立动态管理机制，实现入库机构常态化评估、动态化调整与优化，从源头净化分包生态。2025年3月，公司完成2024年度27个分包项目供应商服务评价，均无“不满意”情形，源头管控实效初显。
分包业务链条长、环节多、风险点密集，过程管控容不得松懈。对此，公司纪委要求：以流程再造为抓手，健全分包全链条监管体系，强化关键节点审批管控，从根本上堵塞漏洞。
省咨询公司迅速推进，严格规范分包申请、采购、合同签订及成果审核全流程，构建闭环管控链。业务部门依规填报《分包申请表》报批；采购环节限定在机构库内，通过询价、竞争性谈判、公开招标等方式实施；合同经起草、法务审查、分级审批后归档；成果质量实行业务部门三级校核，再报科技质量部门、分管领导线上审批，形成严密管控体系。
末端管控是廉洁风险防控的最后屏障。2025年1月，公司分包成果质量专项检查发现，个别项目在成果未审核归档情况下即已支付分包款，暴露末端监管漏洞。公司立行立改，修订《资金支付风险防控管理办法》《资金支付及费用报销管理办法》，建立业财协同机制，以回款动态监控强化资金支付安全。
目前，分包费用支付实现全流程闭环管理：业务部门依据回款进度、合同约定及分包成果发起线上申请，经营销运营部门审核分包合理性、科技质量部门审核成果质量，再报业务部门、财务部门分管领导审批，全程通过后财务部门方可打款，实现资金支付与分包业务无缝衔接，堵住末端监管漏洞。
全链条问责：专责监督震慑发力 亮明纪律“高压线”
“要提高政治站位，深刻认识工程建设领域突出问题专项治理的重要意义，增强责任感、紧迫感，把专项治理抓紧抓实、抓出成效。”在全省工程领域专项治理动员部署会上，省纪委监委负责人对工程建设领域廉洁治理提出明确要求。
省咨询公司纪委坚决落实要求，坚守严的基调，履行“监督的再监督”职责，对工程建设分包领域违规违纪问题零容忍，发现一起、查处一起，以严肃问责彰显纪律刚性。
公司通过官网、办公平台、举报信箱等载体，公开监督举报方式，构建全方位、无死角监督网络。对上级交办、审计移送、信访举报的分包问题线索，分析研判、精准初核、闭环管理，确保件件有着落。2025年6月，公司纪委收到某员工违规收受分包供应商红包礼金的举报，迅速启动初步核实和立案审查，依规给予其党内警告处分，形成有力震慑。
与此同时，针对审计、信访及专项检查发现的违规分包问题，公司及时通报曝光、督促立行立改，依规依纪精准问责，对涉及分包问题的7名部门负责人、3名经办人开展谈话提醒，责令1名经办人作出书面检查，下达工作提示2份、向外聘律所发出工作提醒1次，以严肃问责推动整改落地。
图为公司2025年警示教育大会
“全体党员干部要以案为鉴、警钟长鸣，锲而不舍落实中央八项规定精神，以更高标准做到自身正、自身净、自身硬，永葆清廉本色。”公司党委书记在2025年警示教育大会上强调。2025年，公司纪委结合上级监察建议和专项检查问题，召开警示教育大会2次、案例剖析及经验分享会,6场、专题培训7场，动态优化分包机构库，强化职能部门协同联动，构建常态化监督体系，做深做实以案促改促治。
图为公司开展2025年法院庭审旁听纪法教育活动
全方位建制：长效机制巩固成果 筑牢防控“铁篱笆”
“党的自我革命重在治权，把权力关进制度笼子是新时代全面从严治党的一项重要任务。”习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上强调。
2025年，省咨询公司立足长效，从制度机制层面巩固治理成果，构建分包管理长效防控体系，推动清廉国企建设走深走实。
公司聚焦分包管理关键环节，坚持“废改立”并举，制定完善风险管控类制度34项。修订《经营业务分包管理办法》，规定“分包项目由业务部门委托招标部组织库内询价、竞争性谈判或竞争性磋商、公开招标”，细化采购流程，强化分包商监管；修订《对外合作经营管理办法》，优化审批流程、规范协议签订；出台《分包成果质量管理办法》，明确“分包成果应在提交OA审批前完成校核、审核和审定三级审核”，优化OA审批及奖惩机制；出台《经营类业务合同闭合管理实施细则》，强化履约评价、降低成本，以制度刚性扎紧防控“铁篱笆”。
公司还借力科技手段，打通监督堵点难点。推动分包申请全流程线上审批，以透明规范流程压缩寻租空间；在资金支付环节将分包成果质量设为前置条件，实现闭环管控。深化“数智”融合，自主研发“全咨通”智能管控系统，实现咨询成果在线提交、智能比对及合规审查，促使监督从“被动应对”向“主动预警”转变。
在此基础上，公司还通过契约约束在所有分包合同嵌入廉洁协议条款，明确甲乙双方廉洁责任及违约后果，并延伸至全部采购类合同，实现廉洁约束全覆盖，以契约精神凝聚廉洁共识。
一系列举措推动公司构建起制度完善、监督有力、执纪严格、预警及时的分包领域风险防控体系，清廉建设成效显著。2025年，公司分包项目实现从“量”降到“质”升，数量较2024年下降36%，成果良好率从76%上升至100%。公司5个项目获省级成果一等奖，7个项目获评省建设（楚天）优质工程等奖项；新增实用新型专利7项、软件著作权2项，1项发明专利受理，分包管理与治理能力迈上新台阶。
“清廉建设永远在路上，公司纪委将始终保持清醒坚定，巩固专项治理成果，用精准监督紧盯分包领域关键环节，常态化开展‘回头看’，坚决筑牢防反弹、堵回潮的坚固防线。以清风正气涵养企业生态，用高质量纪检监督为公司高质量发展保驾护航，书写清廉国企建设新篇章。”省咨询公司纪委书记表示。