“目前，审计组对该公司的审计工作已经完成，建议用好审计成果，结合纪委提供的日常监督情况，一方面在进驻前对该公司有初步了解，做到心中有数；另一方面也有利于巡察组精准发现问题。”2025年6月，湖北文旅集团党委巡察组进驻前，就如何有效运用审计成果和纪委日常监督信息，开展“纪巡审”联合会商。
2025年，湖北文旅集团持续探索“纪巡审”计划共商、信息共享、成果共用等举措，推动纪检专责监督、巡察政治监督、审计经济体检深度融合，实现监督效能从“简单叠加”向“乘数效应”跨越。
图为文旅集团党委2025年巡察工作动员部署暨业务培训会现场
巡前会商计划 锚定监督靶点
精准高效的监督，始于扎实充分的准备。文旅集团打破监督主体各自为战壁垒，构建巡前会商机制，让监督从起步阶段就靶向明确。在监督对象确定上，综合考量巡察全覆盖要求、全面审计重点、经责审计节点，同时结合纪委日常监督、专项治理和信访举报中了解的情况，综合确定巡察和审计对象。
“今年以来，集团纪委陆续收到多份反映该公司领导干部的信访举报材料，初步判断部分问题可查性较强，建议将该公司纳入首批巡察计划，先从面上了解情况。”“该公司体量较大、分子公司多、业务范围广，先审后巡可能花费时间较长，考虑边巡边审模式，提高效率。”2025年初，文旅集团纪委、党委巡察办和审计稽查部就本年度巡察计划和审计计划进行充分沟通，共同商定巡察、审计同步进驻的监督对象和工作方案，并做实巡前情况通报，加强信息共享。
为破解巡察发现问题线索精准度不高、可查性不强的难题，文旅集团授权集团纪委室主任担任“不驻组副组长”，在巡前向巡察组全面通报被巡察单位政治生态、信访举报、专项治理等核心信息，同时凭借其业务专、情况熟的优势，协助巡察组研判潜在风险点、审核问题线索构成要件，提升线索处置效率。
在人员配置上，文旅集团坚持专业力量整合使用，将纪检、审计骨干纳入巡察人才库，实现“选派纪检、审计人员参与巡察，抽调巡察、审计人员参加纪委办案，巡察审计发现重大问题请纪检提前介入”三个常态化。2025年，选拔20名纪检、审计业务骨干编入巡察组，运用专业领域知识和监督工作经验助推集团巡察工作提质增效。
为帮助干部准确把握“巡什么”“怎么巡”，文旅集团坚持问题导向，精准选题，组织开展联合集中培训，解析国有企业党建人资、运营管理、工程建设、财务审查、项目投资等领域巡察要点，深刻领会政治巡察定位，同步强化“纪巡审”协同作战的理念、规则和纪律要求，凝聚联动共识。
为提高基础信息资料使用效率，集团搭建纪巡审信息共享平台，有效整合被巡察单位近年党风廉政建设情况、上轮巡察及整改情况、审计稽查报告等方面资料，一方面有效减少重复索要资料、减轻基层负担，另一方面让监督视角更全面，避免信息不对称，让各方对被监督单位整体情况和历史脉络的认识更为清晰。
巡中同频发力 精准发现问题
进驻后的高效联动，是“纪巡审”贯通协同的核心环节。文旅集团建立日常沟通+重点会商+联合核查工作机制，推动三方力量在巡中深度融合、优势互补，让监督效能持续升级。
在沟通机制上，定期碰头实时互通工作进展、共享掌握资料，审计组及时移交工作底稿、重要疑点和核查建议，巡察组则反馈民主测评、个别谈话中收集的干部群众反映强烈的突出问题、具体线索，“不驻组副组长”结合日常监督掌握情况，在党规党纪适用性、问题线索可查性方面提供指导和支持，形成信息即时流转、疑点共同聚焦的良性循环。
“从财务账面来看，这个子公司有几笔大额付款存在疑点，但鉴于手段有限，审计人员难以进一步核实。”“这几个点位值得关注，我们可以带着这几个疑点，在谈话中有针对性地进行了解。”在碰头会上，巡察组组长、审计组组长和“不驻组副组长”共同就疑点进行研判。
图为文旅集团党委巡察组干部查阅被巡察单位工作资料
针对重大疑点问题，采取巡察摸排+审计核证+纪检突破模式，实现边巡边审边查。巡察组灵活运用监督措施，广泛收集问题线索，营造全面监督的浓厚氛围；审计组发挥专业优势，追踪异常交易，精准量化涉案金额、固定客观证据，为线索突破提供“数据弹药”；纪委依托巡察搭建的监督场景和审计提供的专业支撑，深挖问题线索背后的利益链条，通过针对性谈话、政策宣讲等方式形成心理震慑，推动问题快速查清。
依托边巡边审边查模式，进驻不久，巡察组、审计组即精准锁定某下属公司管理混乱、严重亏损等突出问题，纪委迅速介入，使得原本可能需要数月才能查清的复杂案件，在20余天就实现关键突破、巡中立案2人。这一成果不仅释放了巡察监督的强力震慑，也彰显了“纪巡审”联动监督的优势。
巡察期间，集团纪委书记深入驻地开展调研督导，针对巡察难点现场指导，为巡察组明晰方向和重点。同时，与被巡察单位“一把手”开展监督谈话，传导压力，督促落实责任，促进边巡边改问题43个，营造从严从实氛围。
巡后成果共用 推动整改落实
监督的最终成效，落脚于问题整改和治理能力提升。为破解巡察整改“中梗阻”，推动成果运用落地见效，湖北文旅集团着力构建贯通协同、闭环管理的整改责任链条。
专门制定《巡察整改问题销号工作办法》，明确领导小组统筹抓总、巡察办协调推进、监督部门跟踪督导、职能部室牵头整改、被巡察单位主体责任的五级责任体系，划分边巡边改、集中整改、长期整改3个阶段，明确销号流程，细化15项审核销号标准，构建多方联动、同向发力的监督合力，确保整改一项、销号一项、巩固一项。
图为文旅集团党委巡察组召开巡察情况反馈会
为避免整改只在被巡察单位的局限，文旅集团采取集中交办模式，将巡察发现的经营管理不规范等共性问题，集中移交至总部职能部门，压实其牵头整改、系统治理双重责任。在巡察整改集中交办会上，相关职能部门逐一认领问题清单，不仅要指导子公司完成具体问题整改，更要深挖职能监管、流程设计、制度机制等根源性问题，从而形成“监督—查办—整改—治理”的工作闭环。
“现场督导整改，既可以高效检验问题整改情况，也能收集子公司对职能监督方面的建议。”一名参与整改督导的职能部门干部表示。文旅集团党委巡察办召集职能部门，通过集中会议座谈、分工查阅资料、现场答疑解惑，压实职能部门督办整改责任。
纪检、审计机构充分发挥整改监督作用，将巡察整改情况纳入日常监督重点。审计部门把巡察整改事项作为后续审计的必选科目，评估整改成效。集团纪委将整改完成情况纳入子公司纪委考核指标，通过专项督查、“回头看”等方式跟踪问效，持续传导整改压力。