“去年村集体收入11.347万元，其中入股项目分红2.4万元、公益林补贴0.7万元……”近日，嘉鱼县官桥镇舒桥村“村民监督日”活动现场，村“两委”、村民代表、村务监督委员会成员围坐一圈，公开2025年度村集体经济收支明细。

基层是社会治理的基础与重心。近年来，嘉鱼县纪委监委将做强基层监督作为推进基层治理的重要内容，坚持系统思维、集成推进，精准织密基层监督防护网，提升基层治理效能，为基层治理现代化注入强劲动能。

“以前工作没章法，现在有了清单，每月干啥明明白白，照着逐项落实，不知不觉就干完了。”渡普镇蒲圻湖村纪检委员肖霞感慨道。

村级监督点多、线长、面广，为让监督有章可循、有据可依，该县整合村（社区）纪检委员职责权限清单，编制《村（社区）纪检委员（监察信息员）工作履职手册》，将“小微权力”监督细化为8类47项“任务单”，绘制工程发包、资产处置、补贴发放等高频事项流程图，标注11类76个廉洁风险点，让监督人员“一册在手、照单履职”。

针对村级监督力量薄弱问题，该县创新构建“1+3+8+N”监督机制，将8个镇划分为3个协作片区，形成“片区—镇—村”三级监督链条，采取区域式、推磨式的交叉互查，破除“熟人社会”干扰。同时，该县还制定《深化“室组地”协作监督实施办法》，明确人员调配、专项督查等统筹责任，每月召开片区例会梳理短板，释放“室”的指导优势、“组”的派出优势、“地”的扎根优势。

农村集体“三资”监管难题是基层治理中的痛点、短板，也是基层监督发力的重点。为彻底摸清集体“家底”，该县纪委监委会同财政、审计、农业农村等部门组建联合核查组，对全县104个村（社区）、498个村民小组开展“拉网式”清查。通过精准核查，建立起涵盖资产底数、资源分布、主体归属的“三资”明细台账，实现集体资产“三清三实”。

“这笔20亩集体土地的承包费怎么比周边地块低了近三成？合同延期也没见村民代表签字。”此前，嘉鱼县纪委监委专项督查组在鱼岳镇核查农村集体“三资”时，一份土地承包合同引起督查组注意。最终，该村党总支书记宋某因私自延长土地承包期受到党内警告处分，村里重新公开竞价签订新合同，每年为村集体增收6000余元。

该县纪委监委紧盯村集体资金未入账、资源未登记、资产处置暗箱操作、合同签订不合规等突出问题，全面梳理上级交办、日常监督、专项督查、群众举报等渠道的问题线索，建立“线索受理—分类研判—专班核查—精准处置”全流程管理台账，重点逐件过筛、逐一核实。

为提升监督精准度，该县还联合县农业农村局开展常态化线上巡查，对数据异常、更新不及时等情况实时预警、精准督办。“线上智能筛查+线下实地核实”的联动监督模式，让集体资产真正实现动态可控、阳光监管。

基层治理既要靠监督约束“硬手段”，更要靠文化浸润“软实力”。该县纪委监委将廉洁文化与移风易俗、基层治理深度融合，各乡镇结合实际推行宴席操办标准与礼金往来、编创方言快板等形式，让廉洁新风融入乡村肌理。（戴莹）