作为实行派驻机构集中办公的先行地区，2025年，神农架林区纪委监委以“三化”建设为抓手，深耕办案组织管理，在运行模式上大胆改革，构建起“集中统筹、高效联动、闭环管理”的办案新格局，让监督执纪执法的“拳头”更硬、“精度”更高、“力度”更大，实现了办案质效的新跃升。

改革发力，构建系统高效运行体系

“在组织体系优化以前，派驻纪检监察组的作用没有得到充分发挥，基层纪委单打独斗，一线执纪执法力量严重不足，成为制约纪检监察工作高质量发展的堵点。”林区纪委监委派驻第二纪检监察组（第二监督检查室）副组长（副主任）江宋玉在回顾林区纪委监委改革工作时说。

如何破解这一难题？林区纪委监委以充实监督检查工作力量为导向，因地制宜深化派驻机构改革，将派驻纪检监察组加挂监督检查室牌子，一体履行两项职能，实现了人员集聚、力量集合、资源集约。

在组、室合一的基础上，林区纪委监委将乡镇、企事业单位纪检监察力量统筹纳入，组建5个协作单元，执纪执法人数从原来的不足30人，增加至50余人，监督执纪执法力量得到有效充实。协作单元既是监督“前哨”，也是办案“尖兵”，一体承担信访办理、监督检查、线索处置、案件查办等工作。

为保证协作单元规范、高效运行，林区纪委监委先后出台《关于加强审查调查组织管理工作的办法》、《关于规范问题线索材料协作单元集体研判制度（试行）》等6项规范文件，建立协作单元“组务会”议事制度、问题线索“红黄蓝”预警督办制度，提升办案工作效率。

2025年上半年，在环保督察移交问题调查核实工作中，林区纪委监委启动“跨组调配、专案攻坚”模式，从5个协作单元抽调8名干部，班子成员带头下沉谈话室、全程参与一线办案，经过数月的难点攻坚，协助省纪委监委启动问责调查程序，处理处分党员干部9人，推动编制和修订制度2项。

这一工作成效正来源于协作单元内部人员打通使用，监督办案力量得到有效增强的改革机制。

图为第四协作单元在新华镇反馈案件办理情况

为科学评价协作单元工作质效，林区纪委监委创新考核方式，对协作单元实行整体考核、一体评价。2025年3月，将3名参与办理留置案件的干部评定为“优秀”等次，占年度考核优秀总数的20%。

联动聚力，实现案件查办重点突破

协作单元运行机制日趋成熟后，如何深挖办案潜力，实现案件查办重点突破，又是一道摆在眼前的难题。

经过深入调查研究，林区纪委监委决定将监督重心向重点领域聚焦、办案资源向重点问题倾斜、办案力量向重点对象集结。

2025年3月，林区纪委监委出台《关于开展重点领域系统查案的工作方案》，既划定围标串标、违法转包分包、领导干部插手干预等重点查办范畴，又明确线索摸排、核查取证、案件查办、以案促改等全链条工作路径，推动案件查办工作走深走实。

在工程领域系统查案过程中，5个协作单元各管一域、分工协作，全面起底项目6000余个，深挖线索72件，依法留置3人，在工程项目领域形成有案必查、露头就打的强有力震慑。

治“标”更需治“面”，有关协作单元坚持把个案查处与类案整治结合起来，把惩治震慑与以案促改贯通起来，深挖某系统各类问题线索24件，其中在审查调查中发现新线索3件，处理处分党员干部14人，收缴违纪违法资金140余万元，督促责任单位党委开展专项整治，编制和修订制度10项，实现了“查处一案、警示一片、治理一域”的综合效果。

“这种班子成员分管联系协作单元、带头参与办案的工作机制，有效推动攥指成拳、聚力攻坚，切实扫清办案中的重点难点障碍。”林区纪委常委、巡察办主任薛飞表示。

2025年，林区纪委监委首次承办指定管辖案件。为了高质量查办案件，林区纪委监委按照“一案一专班”原则，统筹21名综合部门干部参与一线办案、9名下级纪委书记参加留置案件办理。按照“专业对口、优势互补”原则合理分工，明确主办人、协办人职责清单，统筹调配谈话突破、外围取证、数据核查等力量资源，各环节无缝衔接、同向发力。

“留置案件的查办承办，既全面检验了协作单元联动协作的实战效能，又在攻坚克难中锤炼提升了纪检监察队伍的过硬能力和作风。”林区纪委副书记、监委副主任陶红焱表示。

保障助力，夯实纪检监察履职根基

在案件数量逐渐增长的背景下，案件质效能否同步提升，关键在于干部队伍。

2025年以来，林区纪委监委深入推进组织建设“三年行动”，动态向有关监督检查室和审查调查室补充8名干部，按照“办案能手+骨干力量+纪检新兵”统筹调配力量，协作单元干部人数均超过6人，有效破解力量分散、能力不均等问题。

为帮助年轻干部迅速适应工作岗位，林区纪委监委为14名年轻干部“一人一策”“量身定制”培养方案，常态化开展“月讲月评”、“周二夜学”、“周四讲堂”等业务培训，依托“铁军训练营”、跟案实训等平台，充分释放“以案代训、训战一体”效能。

图为林区纪委监委举办纪检监察干部业务培训班

“周二夜学、周四讲堂等培训平台，对我们实际工作中遇到的问题逐一答疑解惑，为年轻干部充电提能、快速成长铺就了快车道。”林区纪委监委派驻第二纪检监察组（第二监督检查室）干部舒馨表示。

案件质量是纪检监察工作的生命线，必须把质量底线牢牢守住。林区纪委监委全覆盖开展“一案一评查一反馈”，逐案考评、量化评分、季度通报，发出案件质量通报2期、问题反馈清单61份，督促问题整改431个。

2025年，林区纪委监委申诉案件数量、退回补充调查案件数量、移送不起诉案件数量均保持“清零”状态。

为激发干部干事创业热情，让“有为”的干部“有位”，林区纪委监委将干部在案件查办和重点工作中的表现作为选拔任用的重要标准，树立在办案一线锤炼干部、发现干部、识别干部的鲜明导向，提拔重用12名实绩突出的干部，晋升职级5人、晋升监察官等级33人，形成强抓案件查办的浓厚氛围。

厚爱还需严管，林区纪委监委开展违规饮酒问题检查和干部在岗履职情况暗访3次，对工作不在状态、不适宜从事纪检监察工作的干部坚决调整出队伍。

“下一步，林区纪委监委将坚持以提升办案质效为导向，进一步优化办案组织管理，深挖执纪办案潜力，推动案件查办数量和案件质量双提升。”林区纪委监委主要负责人表示。（刘元）