农村集体资金、资产、资源事关群众切身利益，是群众关注的焦点、基层监督的重点。今年来，天门市纪委监委聚焦农村集体“三资”管理领域突出问题，多方联动、综合发力、系统施治，以有力监督推动责任落实、问题整改、制度完善，护航农村集体“三资”管理规范化运行，持续擦亮乡村振兴清廉底色。
靠前监督 清产核资摸“家底”
近日，在该市渔薪镇赵场村，测绘人员手拿图纸开始比对，随后运用红外线、测量仪等专业测绘工具进行边界测绘，笔走龙蛇间，一块村集体耕地便被标注出来。这是赵场村正在对集体资源进行实测，也是天门市清查村集体资源的生动缩影。
底数清、情况明，监督才能更聚焦。针对“三资”管理点多面广、监管力量分散等难题，该市纪委监委从健全基层监督体系入手，推动“三资”监管市级统筹、乡镇主责、村级落实，与农业农村、财政、审计等职能部门组建专班，通过全面自查、联动督查等方式，对各乡镇资金、资产、资源开展全覆盖穿透式排查和清产核资。
配齐监督力量，探索“上对下”选派纪检监察干部，选取群众反映集中或“三资”管理风险较大的村（社区）作为试点，5名乡镇干部担任试点村（居）党组织纪委书记（纪检委员），协助选派所在村（居）开展清产核资工作，共核实资产464处，资源3731.68亩，推动解决“三资”领域存在问题，进一步破解熟人监督难题。
图为天门市纪检监察干部调研了解村集体经济发展情况
整合驻村工作队、乡镇干部、村“两委”力量，建立“三资”领域信息共享、问题交办和责任倒查工作机制，推动“三资”监管一级抓一级、层层不落空。
今年以来，该市已对全市590个集体经济组织、6626个村民小组挨个过筛，共核实资产24410处，账面价值达42.02亿元，新增资产价值13.48亿元；核实集体资源面积66.07万亩，新增36.91万亩，集体“家产”尽收“眼底”。
拓展平台 数字赋能强管理
“通过‘三资’信息化监管平台，在手机上随时随地都能看到村里资金、资产、资源详细信息，管理更规范了。”近日，该市纪检监察干部深入小板镇张岭村调研“三资”管理情况，村民们感慨道。
此前，该市纪委监委干部在小板镇开展调研监督时发现，少数村级的村委会资金和村集体经济组织资金存在交叉存放、管理不规范等问题。
图为天门市纪检监察干部通过信息化平台了解“三资”情况
为妥善解决该类突出问题，按照全省统一部署，该市纪委监委大力推进农村集体“三资”信息化监管平台建设，并与职能部门建立“每日沟通、每周会商、每月调度”联动机制，就平台建设中的问题实行清单式交办督办，督促整改落实。
截至目前，该市农村集体“三资”信息化监管平台各功能模块已全面启用，农村集体经济组织已全部上线建立财务账套，开展账务处理，并完成信息核实与数据录入。
为强化全周期管理效能，平台专门设置异常交易、超期合同、大额资金流动等预警阈值，通过“预警监督”模块反馈信息，实现风险自动提醒、违规及时拦截。市纪委监委督促相关职能部门动态跟进每日预警变化，确保预警问题增量第一时间消除。
同时，为强化村务公开，该市结合实际优化了平台“四务”公开模板，增设了基层小微权力“监督一点通”二维码，拓宽群众监督渠道，简化投诉举报流程，对有关数据与工作进展及时公开，切实回应群众诉求。
“我们重点关注平台中群众参与功能的体验和优化，力求构建更完善的‘平台监管+群众监督’双重防线。”该市纪委监委基层监督工作办公室负责人表示道。
打造闭环 整改整治惠民生
“得益于清理整顿村级水库发包合同，现在高家汊水库的发包终于规范了，水库5年的承包费用已经入了账。”近日，望着入账凭证，该市九真镇石李新村负责人石云刚高兴地说。
此前，高家汊水库由于承包期限过长、承包费用过低等因素，常有群众投诉。之后，在镇纪委指导下，石李新村与承租村民按照规范重新签订了承包合同，每年为村集体增收6万元。
剖析个案看规律，该市纪委监委针对村级普遍存在的发包处置合同不规范、监管职责不够清晰细化、村级账户管理混乱等问题，及时启动农村集体“三资”突出问题整改整治，强化“纪巡”联动、“纪审”联动，585个面上问题得到及时整改销号。
对违纪违法行为坚决零容忍，该市纪委监委将办案摆在首位，全面梳理近年来上级交办、群众反映强烈以及政务服务、“三资”信息化监管平台收集的问题线索，建立台账、分类处置，严查群众身边的“蝇贪蚁腐”。今年以来，针对“三资”领域问题共立案110人，处理处分169人，移送司法机关2人。
坚持“当下改”与“长久立”相结合，该市纪委监委推动职能部门健全《农村集体“三资”管理实施细则》《关于加强农村集体资产资源发包处置合同管理的意见》等规章制度4项，细化“四议两公开”流程，明确资产处置、资金使用、资源流转标准程序，填补制度监管空白。
同时，建立“平台数据赋能、乡镇监管在前、审计监督随后、纪检监察跟进”闭环机制，定期“回头看”，并强化成果转化，规范扶贫资产管理，优化集体收益分配机制，建立收益与村民共享机制，将整治成效转化为乡村产业发展动能。
该市渔薪镇渔薪村通过清产核资，将该村九组的部分资源纳入村级管理，产生的3万元收益用于村级下水道建设。
“村集体收益必须颗粒归仓，一分一毫都用于村级公益事业。”该村党支部书记李少勇说道。
中国式现代化，民生为大。“我们将持续聚焦农村集体‘三资’，推进查、改、治有效贯通，坚决守好看好用好农村集体家底，为宜居宜业和美乡村建设注入强劲动力，有力护航天门新时代侨乡建设。”该市纪委监委有关负责人表示。（天门市纪委监委）