洪湖，镶嵌在江汉平原的璀璨明珠，承载着“洪湖水，浪打浪”的生态记忆，是维系长江中游水安全与区域发展的重要生态屏障。荆州市纪委监委始终牢记习近平总书记的殷殷嘱托，立足“国之大者”，将洪湖流域综合治理作为政治监督的重中之重，以水为媒、以廉为笔，在碧波荡漾间书写监督执纪的硬核担当，为流域安澜与绿色发展注入清廉动能。

锚定“清源之策”，立体化监督精准溯源纠偏

为找准洪湖流域综合治理政治监督的有效载体和具体抓手，荆州市纪委监委建立“清单式管理、项目化推进、常态化督导”的立体化监督格局，围绕重要任务落实、重点问题整改、重大项目建设，持续压责任、纠偏差、防风险、促治理。

年初，市纪委监委制定《荆州市洪湖流域综合治理政治监督工作手册》，这份监督“路线图”包含3大模块、31项具体内容，使监督工作目标更清晰、重点更突出，切实提升监督精准性、实效性。其中政治监督方案梳理归纳源头截污、流域控污、湖区治污等13类监督重点，年度工作要点明确开展环洪湖马拉松专项监督、深化专项巡察等15项工作任务，政治监督清单列出洪湖流域综合治理重点在建项目、中央和省级生态环保督察反馈问题、市委巡察发现问题，确保监督职责履行到位、工作更加精准高效。

监利市纪委监委派出第七纪检监察组干部会同该市住建部门同志在蓝洁污水处理厂就污水达标排放情况开展监督检查

坚持大处着眼、小处着手，将推进城镇生活污水收集处理、工业污染治理、农业面源污染治理等八个重点领域突出问题治理，纳入“小切口”立项监督，有的放矢、精准发力。市纪委监委设立8个跟进监督小组，采取“一个系统工程、一名领导班子成员挂帅、一个派驻纪检监察组牵头负责、属地纪委监委协同发力”的模式，将“八大工程”细化为13类37项具体监督事项，同时督促职能部门按照责任分工形成“一领域一专项、一行业一方案”，确保每个领域工作措施环环相扣、步步深入。项目化监督不仅拧紧了责任链条，更推动中心城区生活污水收集率由2023年的45.1%提升至83.86%，畜禽粪污资源化利用率达到82.27%，直接入河入湖的243个重点排口水质优良率达到85.82%，“八大工程”重点任务提前一个月高质高效完成。

洪湖市纪检监察干部深入洪湖旅游港围绕河湖管护、排口整治开展监督整改“回头看”

督导问效是推动各项治理措施从“纸面部署”到“落地见效”的重要方式。市纪委监委协助市委构建“党委政府督查+纪检监察监督”大督查模式，制定《荆州市大督查问效工作办法（试行）》，通过定期调度、统筹交办、联动督办、效能督查、挂牌推进等方式，对履职缺位、执行不力、推进滞后的强化工作督导和责任追究。今年以来，市纪委监委对市大督查机制办移交的部分县市区污水治理不力、违规向洪湖大湖排水、围网养殖等问题，追责问责31名党员干部和公职人员，在全市通报5起生态环境保护领域不担当不作为典型案例，形成强大震慑。

聚力“攻坚之举”，协同化作战凝聚监督合力

推动纪检监察专责监督与各类监督贯通协调，是强化洪湖流域综合治理监督全覆盖、有效性的重要路径。市纪委监委着力在不同监督主体之间架起桥梁，强化对洪湖流域综合治理监督的全覆盖、有效性，持续释放“1+1＞2”的叠加效应，更好的将监督成果转化为治理效能。

洪湖流域水环境问题，表象在河湖沟渠之中，根源则深植于政治生态和治理体系之内。市纪委监委将政治生态分析研判作为贯通各类监督的平台，把洪湖流域综合治理政治监督情况纳入评价指标体系，对负有治理责任的地方、单位形成监督评价意见，综合分析、融合提炼其他监督评价信息，深入查找流域治理工作中政治立场、政治态度、政治担当上的偏差，共向10个单位反馈31个问题。今年7月，市委召开政治生态分析研判市直部门集中约谈会，市委书记、市纪委书记对洪湖流域治理成效不高、问题整改不力、项目推进缓慢等问题突出的5家单位主要负责人进行集中约谈，切实督促扛牢责任、整改提升，以政治生态优化推动自然生态净化。

今年以来，市纪委监委积极发挥协助引导推动功能，巡察机构、审计机关主动配合，构建起系统集成、协同高效的“纪巡审”联动工作格局。市委开展洪湖流域综合治理专项巡察，深入生态环境监管职能部门查找流域治理过程中的堵点难点；审计核查洪湖流域综合治理301个项目的建设管理情况，发现项目建设不规范、资金管理不到位等问题；纪检监察机关带着“问题清单”精准出击，对专项巡察、审计发现的58个面上问题，建立“分办—督办—销号—复核”监督闭环，推动全面彻底整改；对移交的9件问题线索，精准研判交办，提级审核把关，确保背后的责任、作风和腐败问题查深查透。

荆州经开区纪检监察干部在西干渠和豉湖渠水环境综合治理工程项目现场就项目竣工验收后运行情况开展实地调研

为加强纪检监察监督与生态环境监管的贯通协调，该市纪委监委制定《关于规范洪湖流域综合治理领域问题线索移送处置工作的意见》，与职能部门在线索移送、沟通协作、情况通报、成果运用等方面实现力量整合、程序契合、工作融合，有效解决“九龙治水”难题，形成流域共治监督合力。截至目前，行纪联合开展监督检查296次，监督发现问题1021个，推动整改1006个；职能部门向纪检监察机关移送问题线索46件，经核实后处理处分68人。重点围绕第三轮中央生态环保督察反馈问题，督促整改单位逐项制定问题原因、目标任务、项目措施、资金来源、责任时限“五张清单”，定期与相关职能部门对账，及时了解进展情况，巩固提升问题整改质量，2025年需销号的7个问题全部整改完成，有力推动洪湖流域综合治理在重点突破中实现整体推进。

深化“治本之道”，系统化治理重塑流域生态

洪湖流域综合治理是系统工程，必须坚持“一盘棋”理念，查改治一体发力。该市各级纪检监察机关以办案引领监督，以整改压实责任，以治理推进长效，全力以赴推动洪湖水质实现根本性好转。

市纪委监委坚持以办案带动全局，全面起底过筛12345热线群众诉求、E线民生投诉举报、工程建设招标投标突出问题攻坚行动线索，分类建立线索台账，跟踪督办重点案件。综合运用领导包案、提级查办、“室组地”联合办案等机制，聚焦洪湖流域综合治理重点领域、重要部门、关键岗位，严肃查处中心城区生活污水治理不力、生态保护红线内违法占用湿地、洪湖保留围垸水质不达标等失职失责问题，坚决惩治市水利和湖泊局原党组成员、副局长杨某某、市住房和城市更新局四级调研员李某某干预插手水利工程项目等腐败案件。

做好案件查办的“后半篇文章”，才能推动“当下改”与“长久立”有机结合。市纪委监委重点聚焦洪湖流域生态保护治理不力的内在原因，加强个案剖析、类案分析，对案件暴露出来的监管体制机制、资源要素保障等方面问题，向相关地方和单位制发纪检监察建议6份，推动建立完善洪湖流域生态考核补偿机制、重点排口考核机制、流域河渠“红黑榜”通报制度等30个，堵塞权力运行漏洞。严格规范纪检监察建议评查工作机制，确保建议“落地有声”，整改见底见效。突出严管厚爱，协助市委将洪湖流域综合治理纳入市县高质量发展综合评价体系，制定《荆州市容错纠错减责免责 激励干部担当作为实施办法》，对党员干部在洪湖流域综合治理等历史遗留问题化解过程中，主动担当而出现的失误错误，视情况予以容错减责免责，引导广大干部在洪湖流域综合治理一线奋勇争先、挺膺担当。

2025年环洪湖马拉松赛事步道，参赛者用脚步丈量洪湖的生态之变

高质量的政治监督，不仅在于守住生态底线，更在于护航绿色发展，将生态优势转化为发展胜势。市纪委监委对生态修复工程、“两高”项目管控、绿色工厂创建等实行嵌入式监督，有效打通政策落实堵点，切实保障资金精准投向，为流域绿色转型发展清障护航。随着水质稳定达到Ⅳ类、持续改善，洪湖植被恢复面积达到19.2万亩、较2023年增幅超120%，越冬候鸟数量增至11.1万只，鱼翔浅底、飞鸟翔集、充满野趣的洪湖湿地画卷缓缓展开。生态红利不断释放，中秋、国庆期间洪湖市旅游综合收入达到3.67亿元，同比增长40.5%，创历史新高，环洪湖马拉松“一赛而红”，文体旅融合发展成效显著。

从“一湖之治”迈向“流域之治”，荆州市以精准有力的政治监督，守护洪湖的清水绿岸，护航荆州的绿色发展。展望未来，全市纪检监察机关将持续深化流域综合治理政治监督，以更高站位、更宽视野、更大力度履职尽责，为长江经济带高质量发展和支点建设提供更加坚强的纪律保障。（荆州市纪委监委）