根据省委巡视统一部署，2024年4月20日至6月20日，省委第十三巡视组对湖北银行党委开展了巡视，并于2024年7月18日反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、巡视整改组织领导情况

（一）统一思想、站位全局，坚持把巡视整改作为首要政治任务。巡视意见反馈后，坚持把推进巡视反馈意见整改作为首要政治任务，通过召开专题党委会、半年工作会、季度工作会、领导小组会议，第一时间部署整改工作，第一时间压实整改责任，第一时间研究整改措施，坚持从全局上统筹、高档位推进，牢牢把握巡视整改的五个着力点，即坚持统一思想抓整改、坚持领导带头抓整改、坚持严格要求抓整改、坚持举一反三抓整改、坚持严肃纪律抓整改。

（二）加强领导、以身作则，坚决抓实扛牢巡视整改政治责任。及时成立了巡视反馈意见整改工作领导小组，总行党委对巡视整改负总责，主要负责人任领导小组组长，其他班子成员及行领导为副组长，总行各职能部门、各分支行主要负责人为小组成员。实行牵头部门整改责任制，相关责任部门配合整改落实，形成了党委负总责、主要负责人牵头抓总、分管领导分片包干、牵头部门具体负责、责任单位协作配合的全方位立体型整改网络，确保巡视整改人人有责任、事事有人抓、件件有落实。

（三）统筹协调、健全机制，按时高标准高质量推进巡视整改。统筹协调推进全行巡视整改工作，建立并推动实施了巡视整改“六项机制”。一是建立领导督办机制。行领导不定期召开牵头部门督办会、责任部门推进会，直接推动问题整改。二是建立整改通报机制。定期或不定期通报每个问题的整改进展情况以及存在的问题。三是建立整改提示机制。下发整改工作提示，督促各牵头部门和责任部门推进整改落实。四是建立信息反馈机制。收集整理编发整改工作简报，以此来梳理进程、总结经验、促进整改。五是建立整改复核机制。明确“时间表”“路线图”，不定期对已完成整改的问题进行复核检查。六是强化监督指导机制。主动接受派驻纪检监察组的监督和指导，不断提升整改质效。

二、巡视整改任务落实情况

（一）深入贯彻落实习近平总书记关于金融工作重要论述和党中央重大决策部署

1.深入开展思想武装和学习研讨

举办学习贯彻中央金融工作会议精神研讨班，全面深入学习中央金融工作会议精神和习近平总书记在省部级主要领导干部推动金融高质量发展专题研讨班上的重要讲话精神。组织开展党委理论学习中心组专题学习，对习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神以及纪法知识学习内容进行补学。制定《湖北银行党委理论学习中心组学习实施细则》，建立党委理论中心组学习列席旁听制度。组织专题研讨和征文活动，荣获省委金融工委优秀征文一等奖和三等奖。

2.推动“五篇大文章”有力有效落地

组织召开做好金融“五篇大文章”行长专题会议，印发《贯彻落实做好金融“五篇大文章”指导意见提升方案》《湖北银行支持全省加快建成中部地区崛起重要战略支点行动方案》，逐步打造五大金融样板行，创新专属产品、优化办贷模式、完善考核办法，推动全行金融服务能力和水平不断提升。2024年末，全行科技型企业贷款较年初增长34.94亿元；绿色贷款较年初增长80.68亿元；普惠型小微企业贷款较年初新增82.76亿元；数字金融相关企业贷款余额较年初增长21.04亿元。

（二）聚焦主责主业为经济社会发展提供高质量金融服务

3.积极服务数字经济发展

深入研究数字经济发展高地相关行业特点，制定《湖北银行数字金融工作方案》，明确全行数字金融提升工作的目标任务。针对数字经济企业创新打造数据资产质押融资模式，推出“数据资产质押贷”产品。建立数字金融工作常态督办机制，督办数字金融工作推动情况。2024年末，全行数字金融相关企业贷款余额较年初增长21.04亿元，占各项贷款比重1.8%，较年初增长0.45个百分点。

4.大力支持战略项目和“专精特新”项目发展

完善专项授信政策，加大战略项目和“专精特新”企业信贷支持力度，制定印发《湖北银行支持战略项目和“专精特新”企业授信政策》《湖北银行服务“两新”建设行动方案》。着力打造专属产品，新增“科创火炬贷”“专精特新贷”产品，形成创新产品体系。积极运用“科创投联贷”“项目前期贷”等比较成熟的信贷产品支持发展前景好、成长速度快、产业逻辑强的优质专精特新及科创类企业以及省级、国家级重点项目。建立战略项目和“专精特新”项目信贷投放督办机制，2024年末，全行“专精特新”企业贷款余额较年初增幅50.51%，余额占各项贷款余额的比重已提升至3.82%。

5.加强重点领域中长期资金需求支持

印发《湖北银行支持重点领域中长期资金需求服务方案》《湖北银行支持全省加快建成中部地区崛起重要战略支点行动方案》和《湖北银行金融服务质效提升年活动方案》，满足重点领域中长期资金需求，加大中长期资金供给，提升中长期贷款占比。按季对全行中长期贷款投放情况进行督导通报，2024年末，全行重点领域中长期贷款占各项贷款比重34.12%，较年初提升3.67个百分点。

6.加大制造业领域信贷投放力度

印发《湖北银行支持制造业发展工作服务方案》《湖北银行支持全省加快建成中部地区崛起重要战略支点行动方案》等，进一步加大制造业资金供给，提升制造业贷款占比。先后修订和推出了公司客户“工程机械∙链易贷”、中小企业“成长贷”，以及工程设备按揭快贷、小微企业厂房按揭快贷、政采快贷、流水快贷、专精特新贷等一系列小微信贷产品，进一步丰富了全行制造业信贷产品体系。多措并举加大制造业领域贷款投放，建立制造业贷款投放常态督办机制，2024年末，全行制造业贷款较年初增幅4.16%。

7.积极推进信贷产品创新

正式启动普惠小微数智化线上产品及相关系统建设工作，通过引入发票、流水、行业、场景等多维度数据，支持全量客群采用“线上申请+线上审批+简易复核（按需）+线上提款”的模式开展业务，实现小微信贷产品的数智化转型。弥补小微线上金融产品不足，推动“湖银小微快贷”系列产品上线，15款产品的上线大大提高了小微信贷业务的线上化、智能化水平，全面提升了客户产品使用体验与全流程作业效率。

8.有效解决“融资贵”问题

印发《关于进一步加强全行普惠授信定价管理的通知》《关于对新质生产力企业差异化利率支持政策的通知》《关于进一步落实普惠型小微企业减费让利的通知》，从制度层面和思想层面全面解决“融资贵”的问题。持续降低普惠小微贷款利率，较年初下降100BP，且逐月下降，完成全年利率下降目标。建立常态化长效管理机制，加强每个月利率监测情况分析，确保全行年末普惠小微贷款投放利率下降达标不反弹。

9.积极服务基层群众信贷需求

2024年末，已完成了28个普惠县域团队的设立，普惠专营机构县域全覆盖工作完成率达100%。根据县域特点，制定了县域粮食、莲子、矿产等行业的特色产业服务方案，鼓励县域支行对辖地特色产业开展调研和参与“一县一品”建设，调动县域支行服务涉农经营主体的积极性。成立县域工作专班，大力推动“一县一品”服务方案落地生效，强化县域特色产业的渗透和业务的倾斜，全力推动涉农个人经营性贷款业务发展。

10.有力推进养老金融服务产品体系建设

研发推出“养老快贷”信贷产品，是针对50岁以上的中老年个人客户群体，以满足养老金融客群多元化融资需求。研发推出“养老机构经营贷”，支持“床位未来收益权”质押的担保方式，帮助解决养老机构日常经营提供融资需求。针对养老客群风险偏好相对保守、存取手续要求方便灵活的特点，推出低风险、收益稳定的乐龄系列储蓄产品，为养老客群财富增值提供产品支撑。

11.加大金融科技资源投入

成立数字化转型办公室，按照数字化转型实施方案的要求，通过内部选拔等方式先期确定了数转办15名数字化人才。按照2024年信息科技建设计划，加大重点系统建设，已启动新骨干网项目、网络和数据安全类项目的技术方案和立项工作，配合业务部门已投产了零售秒贷产品、小微信贷产品系统；新信贷项目群已按时序正在实施中；智能财税等项目已开始实施，智慧营运已完成一阶段投产。

12.加快推进数字化转型步伐

针对数字化转型基础较为薄弱，发布《数字化转型实施方案》，已完成数字化转型咨询项目招标和供应商进场。按照五年战略规划，陆续启动了部分重点数字化转型项目建设，比如新一代对公信贷系统、普惠全行推广、供应链系统、财资系统、零售一平台四系统等。完成全国理财中心中央数据交换平台的接入，实现了行内所有理财产品和代销理财子公司产品全生命周期的交易和展示。以新建信贷系统及数据中台为契机解决手工报送问题，加强自动化数据校验能力，提升数据提取的便捷性。

（三）着力担当落实全面从严治党政治责任

13.压实扛牢全面从严治党主体责任

制定《湖北银行党委2024年推进落实全面从严治党主体责任清单》，明确政治理论学习、巡视整改、政治生态研判、谈心谈话、干部队伍建设、基层党建、纪法教育、关键领域监督等15个方面重点内容，坚定不移推进全行全面从严管党治行向纵深推进，持续巩固发展风清气正的良好政治生态。根据《湖北银行2024年全面从严治党调查研究实施方案》，总行党委班子成员领衔8个调研课题，分支行党委书记分别落实2个课题、纪委书记1个课题、每家县域支行1个课题。召开调研成果交流会，党委班子成员现场交流调研成果，其他行领导书面交流。召开2024年度民主生活会，党委班子成员在民主生活会上报告了“一岗双责”情况，着力推动班子成员将党建工作与业务工作一体研究、一体推进。

14.扎实推动管党治行向纵深发展

修订完善《湖北银行不良信贷资产责任认定管理办法》《湖北银行授信业务违规行为处理实施细则》，解决“宽松软”问题，明确“单户（集团）赔偿限额”，取消“每人每年赔偿限额”的年度封顶规定；根据新增管理责任人和管理责任启动情形，加大管理责任处罚力度，在履职界定的授信评审环节增加了“双录”和“纪检监察直报”机制。组织全行23家单位对离职和退休人员清单开展全面梳理，对在岗人员问责执行情况进行延伸查看，加强追责问责执行及督导，注重经济处罚与行政处分、党纪处分相匹配。

15.深入传导管党治行责任压力

制定印发《湖北银行中层管理人员政治素质考察实施细则（试行）》《湖北银行中层管理人员选拔任用工作管理办法》《湖北银行分支行综合经营绩效考核办法》，明确了分支机构班子、辖区党员干部等违纪违法的扣分规则，推动全面从严治党压力向基层传导。出台《以做好金融“五篇大文章”为主题深化政治监督的工作方案》，派驻纪检监察组、清廉银行建设部（机关纪委）围绕总行五年战略规划、党风廉政建设、党纪学习教育以及科技金融、普惠金融发展等重点工作，赴分支机构和总行部室开展调研督导。强化对干部员工的思想教育管理，制定印发《湖北银行员工“345”思想政治工作法实施方案》，规定了“三知四谈五个一”主要内容。深化党员干部警示教育和纪法教育，先后组织总行及分支机构党员干部集中观看《一体推进“三不腐”》《圈子之“缚”》等4个警示教育片，进一步强化案件警示震慑。开展全行合规与纪法知识线上测试、“合规教育年”合规演讲比赛活动，进一步厚植合规文化，营造比学赶超的合规文化氛围。

16.扎实推进巡察工作深入开展

传达学习全省巡视巡察工作推进会暨十二届省委第七轮巡视动员部署会议精神，对加快巡察工作进行了部署。修订《中共湖北银行委员会巡察工作实施办法（试行）》，印发《中共湖北银行委员会巡察工作领导小组工作规则》《湖北银行党委巡察工作指引（试行）》等5个配套制度。充实党委巡察办力量，建立巡察干部人才库。启动2024年党委巡察工作，组建党委巡察组，对个人金融服务中心党支部开展了常规巡察，及时反馈了巡察意见，督促个金中心支委抓好整改落实。

17.严格财务支出管理

印发专项检查方案，督促开展自查自纠，推动立行立改。对检查中存在问题机构，组织开展了集中约谈并在全行范围内予以通报。对财务支出审查管理办法进行修订，进一步明确各环节审查流程和要求，健全财务支出事权和财权双重审核机制。全面推进财务系统数字化建设，充分依托科技智能性和先进性，降低人工审核差错率，杜绝不合规支出行为。持续落实过“紧日子”要求，大力压降日常运营刚性支出。

（四）全面加强领导班子、干部人才队伍建设和基层党建工作

18.健全党委会议题审核机制

对存在议题研究不充分和议而不决等问题进行了集中分析，形成了集中分析材料，并提出了相应的改进措施。进一步健全党委会议题征集、审核把关机制，必要时进行调研论证。修订完善了《湖北银行党委会议事规则》，下发《关于提升党委会议事决策规范性和科学性的工作提示》，不断提升党委会决策的规范性和科学性。

19.着力推进干部交流轮岗规范化

对全行中层以上管理人员任职年限情况进行分析，对任职达到一定年限的分支行主要负责人提前考虑轮岗安排。修订印发《湖北银行中层管理人员和员工交流管理办法》，进一步规范了干部交流调整类型、程序、纪律和保障措施，推动建立优秀年轻干部员工上下交流机制。修订印发《湖北银行中层管理人员选拔任用工作管理办法》，明确了中层管理人员应当交流的情形和交流管理具体要求。

20.严格执行员工回避制度

下发岗位调整通知书，限期完成岗位调整，履行回避要求。对全行亲属关系情况进行摸排，建立全行亲属关系情况台账。围绕最新监管要求，参考同业制度，完成了《湖北银行员工回避管理办法》修订工作，正式印发实施。

21.健全完善人力资源管理机制

开展一次全行人才队伍建设情况摸底分析，为加强全行干部人才队伍建设打好基础。全面启动新人力资源系统建设，基本完成招聘、人事、机构、薪酬、培训等模块功能测试和论证，已通过信息科技部上线试运行评审，并已上线试运行。持续推动各层级后备人才的培养和管理，将全行典型引路先进个人名单纳入青年人才库管理，将具备硕士及以上学历、持有高含金量证件的专业化人才纳入高层次人才库名单，结合典型引路、县域支行行长调研发现的优秀干部纳入优秀干部储备人才库，加强跟踪培养、动态管理。

22.加大党委指导基层党建力度

组织开展全行党建规范动作大检查，分支行针对自查和总行抽查发现的问题，形成问题清单、责任清单、整改清单，扎实推动问题整改。组织分支机构党组织67名支部书记和党务工作者在省委党校参加培训，参训人员测试平均成绩84.5分，在4家省管金融企业中排名第一。修订完善《湖北银行基层党建工作规范运行清单》，明确了8个方面23项工作120条规范性动作。总行召开2024年度党组织书记抓基层党建工作述职评议会议，21家分支机构党组织书记现场作了抓基层党建工作述职，党委书记现场一述一评，其他党组织书记书面述职。

（五）持续深化推动巡视整改落实落地

23.有力推动巡视整改举一反三

组织专班对上轮巡视整改情况进行了“回头看”，总结了上轮巡视整改主要做法，评估了上轮巡视整改主要成效，进一步巩固了巡视整改成果。同时，提出了对本轮巡视反馈的问题，坚持举一反三、标本兼治的深化整改措施。针对本轮巡视反馈问题开展大检查，对于相关机构进行了集中约谈，对存在问题进行了整改与规范。修订印发财务支出审查管理办法、集中采购管理办法、业务招待管理办法等，进一步提升内控管理的制度化、规范化水平。

24.严格整改落实巡视反弹问题

对全行因私出国（境）管理进行全面分析研判，修订印发《湖北银行员工出国（境）管理办法》，规范全行出国境审批、证件保管和领取要求等。强化授信业务全流程的履职界定和违规处理，在履职界定的授信评审环节增加了“双录”和“纪检监察直报”机制。组织开展全行员工行为排查现场督导，对相关问题问责情况、整改结果进行核查。

三、下一步工作打算

（一）扛牢巡视整改责任。坚持把巡视整改作为一项重大政治任务抓实抓好，将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于巡视工作的重要论述精神贯穿巡视整改始终，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。严格落实省纪委监委、省委巡视办的审核意见，坚定坚决整改、全面整改、彻底整改的既定目标，扎实推动所有问题整改到位，真正做好巡视“后半篇文章”。

（二）巩固巡视整改成果。坚持巡视整改常态化、长效化、全覆盖，把全面从严管党治行的思路举措贯彻落实得更加科学、更加严密、更加有效，推动全面从严管党治行向纵深发展。对“集中整改期后完成”“常态化坚持”的问题，持续推进整改，加强跟踪督办，确保进度、质量和力度相统一。织密扎牢制度藩篱，进一步堵塞漏洞、健全制度、完善机制，加大制度执行力度，把制度规范真正落实到业务经营和内部管理上。

（三）实施“党建强基”工程。扎实推进“党建铸魂、党建强基”工程，深化“四责协同”机制，完善班子成员基层党建联系点制度，为基层党建把脉问诊、破解难题。坚持以系统思维推动党建和业务深度融合，积极探索“党建+项目”模式，充分凝聚合力、激发动力。全面落实“四级同述同评同考”要求，健全“述评考用”和问题整改落实机制，形成完整的责任闭环。

（四）不断净化优化政治生态。健全全面从严管党治行责任体系，层层压实党委主体责任、党委书记“第一责任人”责任、班子成员“一岗双责”和纪委监督责任，将明责与确责、履责与问责结合起来，推动管党治行政治责任抓实扛牢、一贯到底。深入推进“以案促改促治”，坚持举一反三、标本兼治，持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，持续推进惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力。紧盯“四风”的苗头性、隐蔽性问题，驰而不息纠“四风”树新风。

欢迎广大干部群众对巡视整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2025年7月23日至8月12日。联系电话：027-87112081（工作日：8:30—12:00，14:00—17:30）；邮政信箱：武汉市武昌区中北路86号汉街总部国际8栋湖北银行党委组织部；电子邮箱：hubeibankzzb@163.com。

中共湖北银行委员会

2025年7月23日