中共长江财产保险股份有限公司委员会关于十二届省委第六轮巡视整改情况的通报

根据省委巡视统一部署,2024年4月20日至6月20日,省委第十二巡视组对长江财产保险股份有限公司党委进行了巡视。7月19日,省委第十二巡视组向长江财产保险股份有限公司党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改情况通报如下。

一、巡视整改组织领导情况

(一)强化政治担当,迅速动员部署

长江财险党委高度重视巡视整改工作,将其作为重大政治任务,摆在突出位置。2024 年7月19日,省委巡视组反馈意见后,公司党委立即召开党委专题会议,深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述,传达省委巡视组反馈意见,研究部署巡视整改工作。公司党委书记、董事长切实履行第一责任人责任,对巡视整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办,强调要以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉,坚决落实巡视整改要求,确保巡视整改工作取得实效。

(二)加强组织领导,压实整改责任

成立由党委书记任组长,党委班子其他成员任副组长,各部门负责人为成员的巡视整改工作领导小组,全面统筹推进巡视整改工作。领导小组下设办公室,负责整改工作的组织协调和日常工作。制定《长江财险党委关于落实省委第十二巡视组巡视反馈意见的整改方案》《选人用人工作专项检查反馈意见整改落实方案》,将巡视反馈的七个方面问题,细化分解,逐项落实。公司党委班子成员认真履行 “一岗双责”,对分管部门和领域的整改工作负总责,督促指导相关部门抓好整改落实。各部门负责人切实履行直接责任人责任,对照整改任务,细化工作措施,扎实推进整改工作。

(三)建立工作机制,加强跟踪督办

建立巡视整改工作周调度、月通报制度,定期召开巡视整改工作领导小组会议,听取整改工作进展情况汇报,研究解决整改工作中存在的问题。对整改工作进展缓慢、整改措施落实不到位的部门和责任人,进行重点督办和约谈,确保整改工作按时序进度推进。加强对整改工作的监督检查,公司纪委切实履行监督责任,将巡视整改工作纳入日常监督重点,对整改工作全过程进行监督检查,严肃查处整改工作中的形式主义、官僚主义问题,确保整改工作取得实实在在的成效。公司党委注重把巡视整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设,既治标,更治本,以巡视整改促进党的建设全面加强,为公司2024年实现扭亏为盈提供坚强保障。

二、巡视整改任务落实情况

(一)学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神,落实党中央重大决策部署和省委工作要求

1.深入开展理论学习

制定《长江财产保险股份有限公司党委关于印发<2024年长江财产保险股份有限公司党委理论学习中心组专题学习重点内容安排>的通知》,进一步规范学习内容、学习形式和学习要求,加强对习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大系列精神以及习近平总书记关于金融工作的重要论述的学习,通过集中学习、个人自学、专题研讨等多种形式,不断提高党员干部的政治理论水平。集中整改期间公司党委理论学习中心组共开展集中学习6次,专题研讨5次,落实党委会“第一议题”集中学习23次。结合党纪学习教育、二十届三中全会的学习,组织开展了“忠诚、干净、担当”主题集中学习研讨。

2.贯彻落实省委决策部署

按照《加快建设全国构建新发展格局先行区的实施意见》《湖北省金融业发展“十四五”规划》《推动财产保险业高质量发展三年行动方案》相关要求,结合实际制定了公司2024-2026年发展规划,明确“坚持效益优先发展理念,持续提升经营管理水平,不断提升保费规模,扭转长期亏损局面并实现利润稳步增长,实现可持续的高质量发展”的总体发展思路、发展方向和战略目标。

3.实现国有资产保值增值

调整预算目标,制定增收节支方案,调整利润目标,制定2024年业务单位经营业绩考核方案和2024年“扭亏为盈”奖励薪酬激励方案,加大对效益指标的考核权重,通过考核传导经营压力,加大公司内部管理和风险防控,积极改善业务结构,拓展优质业务,确保公司持续盈利。2024年末,公司打破了连续8年亏损惯性,实现了国有资产保值增值。

(二)聚焦主责主业,为湖北经济社会发展提供高质量金融服务

4.助力先行区建设

围绕助力湖北建设全国构建新发展格局先行区,编制2024-2026年三年发展规划,明确了公司在服务湖北建设全国构建新发展格局先行区中的功能定位,主动对接“十二大行动”,详细制定落实金融“五篇大文章”发展思路和措施。加大在湖北省内的保险资金投资,截至2024年末湖北省内投资余额占比34.18%,较2023年末提升11.18个百分点。

5.服务乡村振兴和民生保障

加大推动省内地方优势农产品项目保险的开展,2024年农险保费收入突破亿元目标,市场份额有较大提升;加大社保健康险业务拓展,2024年省内实现12个项目落地,保费收入同比增长68.6%。

6.加大保险产品创新力度

围绕深根湖北市场加强对保险产品创新的统筹安排,2024年开发非车险产品116款,其中主险产品41款、附加险产品75款,创新产品为4款,创新产品数量占比由2023年的1%已提升至4.3%。

7.丰富保险资金运用方式

制定投资能力建设规划,明确投资能力建设目标、路径、时间安排,细化工作任务,加强投资团队建设,增进同业交流,逐步拓展投资渠道,增加资产类别,分散行业投资,优化投资组合,进一步提升投资管理能力。2024年公司实现投资收益率4.91%,同比提升352BP。

(三)守住金融安全底线,防控金融风险

8.配强风险防控人员力量

印发《长江财产保险股份有限公司总部内设部室人员编制及干部职数规定》,明确总部风险管理与合规法务部人员编制为8人,合规负责人、首席风险官不再兼任其他部门负责人;省级分公司设置合规法务部门,武汉分公司设置合规岗。

9.开展风险隐患排查

由风险管理与合规法务部组织各部门对2023年1月1日至2024年9月30日期间对销售管理、承保管理、理赔管理、资金运用等各模块工作情况开展合规风险点自查排查,形成自查工作报告并督促整改,同时常态化开展承保、理赔合规监督检查。

10.加大应收保费清理力度

定期召开应收款项专项推动会,针对各机构重难点应收提出相应清收举措。各单位对到期3个月以上应收全部发送保费催收函,并将保费催收函报备。加大考核力度,将应收保费率指标纳入机构月度、年度经营业绩考核方案。

11.加大风险问题整治力度

把通报问题分类,落实整改责任部门;持续跟进公司风险综合评价指标结果,根据监管指标定义及时调整数据报送口径,确保数据的真实性和准确性。加强对各专项风险牵头部门和人员的风险管理培训,提升公司风险管理专业能力。通过全面分析问题指标、加强日常工作管理,加强风险管理的专业技能培训和综合检查。

12.降低涉诉案件风险

在防范案件发生方面,公司修订完善合同范本,有效防范合同导致的诉讼风险;在化解已发案件方面,加强公司律师管理工作,增加公司法务人员中公司律师人数,同时加强对外聘律师的考核管理,建立律师库调整机制。深化与顾问律师团队的合作模式,省级分公司法务人员可以与顾问律师直接进行法律咨询对接,妥善处置已发案件。

13.加强信息安全建设顶层设计

成立信息安全领导小组,加强信息安全事项决策、管理和实施的领导,编制2024-2026年信息化建设规划。加强硬件建设,开通同城灾备中心到生产核心机房的数据专线,主要机房设备均已调配完成,完成核心生产数据库的切换演练,为公司业务稳定、健康和可持续发展奠定基础。

(四)落实全面深化改革,推动企业高质量发展

14.进一步规范市场化改革

印发《长江财产保险股份有限公司2024-2026年三年发展规划》《长江财产保险股份有限公司2024年总部职能部门和管理类员工综合绩效考核方案》,组织总部中层管理人员签订2024年业绩承诺书。印发《长江财产保险股份有限公司中层管理人员任职试用期管理办法》《长江财产保险股份有限公司招聘管理办法(2024年修订)》,完善薪酬管理机制,制定公司干部员工岗位职级管理规定,完成总公司一般管理类职级套改工作,规范员工职级。畅通干部员工职级晋升通道。督促各部门、各分公司加强思想政治工作,落实谈心谈话要求,进一步增进感情,提升员工的归属感,激励员工创业热情,营造留住人才的良好氛围。

15.加大市场化改革力度

按照现代企业制度要求,加大市场化改革力度,建立市场化用人机制和薪酬分配机制,提高企业经营活力和国企核心竞争力。大幅加大农险、健康险、国资国企业务等大非车险业务的发展力度和资源投入。制定三年发展目标、发展路径,同时从坚持党对战略规划实施的领导作用、强化规划的实施和执行、明确职责强化协同形成合力、加强规划的宣导和学习等方面制定保障规划实施落地的措施。全面落实国有企业改革深化提升行动2024年工作要点,明确重点工作、任务目标和责任部门,按季度跟踪督办国有企业改革深化提升行动完成情况,确保工作按要求推进。

16.科学设置绩效考核指标

充分发挥绩效考核指挥棒作用,强化经营单位绩效考核,以实现扭亏为盈为目标,提升利润类指标考核权重,完善提升考核的科学性,制定《2024年“扭亏为盈”奖励薪酬激励方案》,充分调动广大干部员工干事创业积极性,激励各机构为公司创造利润作贡献。

17.优化组织架构设置

设立销售推动部,加强销售管理,强化市场业务发展规划、销售推动及营销策划、市场渠道拓展等。

18.进一步加强内控管理

组织各部门对内部控制制度进行梳理,并完成内控制度汇编工作。组织全员集中学习法律法规及监管政策。通过干部夜校、条线专训、晨会等形式,学习法律法规,宣导客户身份识别、法律合规等工作要求。对分支机构开展风险管理及合规法务工作调研以及合规检查。修订合规政策,设立合规负责人,建立三道防线的合规管理体系。严格按照监管要求进行操作风险识别、评估、控制、缓释、监测和报告,建设操作风险损失事件库,及时向监管部门报送风险评估数据及阶段性风险报告。

19.发挥党委核心领导作用

公司党委加强对承保、理赔、投资等业务工作的全面领导,经常性听取业务部门工作情况汇报并组织召开专题会议进行研究。完善公司股东会、董事会、党委会议、总经理办公会议、各专业委员会等会议制度,进一步厘清各治理主体权责边界,纪检监察机构常态化开展“三重一大”制度的执行监督,确保党委决策不折不扣落地。

(五)落实全面从严治党政治责任,加强党风廉政建设

20.加大全面从严治党工作力度

公司党委组织专题学习习近平关于全面从严治党论述、关于全面加强党的纪律建设论述的相关内容学习,并在党委理论学习中心组开展了学习研讨。召开专题研究全面从严治党工作会议,研究部署推进公司全面从严治党和党风廉政建设工作,确保责任进一步扛牢、进一步压实。召开2024年度党的建设、全面从严治党暨清廉国企建设工作会议,进一步对党的建设和清廉国企建设进行安排部署。下发《关于明确领导班子工作分工的通知》,明确公司党委副书记主抓公司党的建设工作,公司党委办公室新引进1名员工,充实公司党务人员工作力量。修订完成《2024年公司党委全面从严治党主体责任清单》,明确党委书记和领导班子其他成员领导责任。

21.狠抓“关键少数”管理

对所属二级机构“一把手”开展监督分析研判,形成《长江财险2024年度“一把手”监督分析研判情况报告》,党委班子成员按照“一岗双责”要求,对职责范围内的全面从严治党工作负领导责任,对分管部门和单位党员干部开展廉政谈话做到“全覆盖”。党委委员每年至少向公司党委报告一次履行全面从严治党“一岗双责”情况和分管部门、联系单位党风廉政建设情况。

22.加强追责问责处理

印发《关于开展“忠诚干净担当”主题集中学习研讨活动方案》,组织各级党组织按照专题学习、分组研讨、成果报告等步骤,引导广大党员干部职工不断解放思想、提高素质、转变作风,激发干事创业激情。召开党风廉政建设和反腐败协调工作小组第三次会议,传达学习省纪委监委通报的典型案例及新修订《中国共产党纪律处分条例》违纪案例汇编。印发《关于开展2024年公司员工违规兼职入股投资情况集中清理工作方案》,以员工自查申报及工作小组核查验证相结合的方式开展清理,形成《公司员工违规兼职入股投资情况核查报告》,及时处置违规问题。修订完善《长江财产保险股份有限公司员工违规违纪处理办法(试行)》。

23.扎实开展警示教育

汇编形成2021年以来公司违纪违法案件《警示录》,结合“忠诚干净担当”主题集中学习研讨活动组织开展全员警示教育。组织开展观看警示教育片、赴警示教育基地接受警示教育等活动。

24.落实“三转”要求

调整领导班子分工,纪委书记不再分管健康险/社会医疗保险等业务工作。印发《长江财产保险股份有限公司总部内设部室人员编制及干部职数规定》,明确纪检监察机构人员职数,配优配强工作人员。

25.加强日常监督管理

常态化开展承保、理赔、销售费用等方面监督,对违规使用公务用车情况及违规兼职入股投资情况集中清理整治。对监督检查、信访举报、巡视整改发现、转办的问题,及时研判,并认真推进核查,线索研判处置率100%。

26.及时办理信访件

对省纪委监委2021年以来转办的信访件已全部办结,并形成办理结果报告报省纪委信访室,对2件历史遗留信访件已办结。

27.规范项目采购管理

组织参加规范招标采购工作全流程实务及专项整治工作中典型案例整改举措专题培训班,系统学习采购管理法律法规、制度规定、操作流程、职业道德等全链条知识和要求,按照国有金融企业采购管理工作要求,对公司采购制度进行了完善修订。

28.加强销售费用管理

调整销售费用预算管理方式,根据会计核算制度与风险管控要求,严格进行销售费用成本管控,组织财务人员开展制度学习培训,加强过程审核,对辖内机构检查全覆盖。

29.加强招待费管理

加强招待费用使用管理,组织专业培训,提升财务人员单据审核能力,严格执行事前审批,加强甄别,防止违规接待、超标准接待。加强中央八项规定精神及招待费报销制度的宣导,加大违反中央八项规定精神问题查处,纪委组织开展对分支机构招待费使用情况的抽查、检查,对相关人员进行了处理。

(六)加强领导班子、干部人才队伍和基层党组织建设

30.规范“三重一大”决策程序

修订“三重一大”决策实施办法及权责事项清单,明确承保、理赔、投资等重大事项经公司党委审议研究的具体范围,明确大额度资金运作的具体标准。党委会加强对承保、理赔、投资等业务工作的全面领导,经常性听取业务部门工作情况汇报并组织召开专题会议进行研究,对重大事项应上会未上会的进行相应处理。

31.高质量开好民主生活会

组织集中学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》等文件精神,重新修订《长江财产保险股份有限公司党委民主生活会制度》。建立学习机制,组织党委班子成员认真学习党章党规和党的基本理论、路线方针政策,学习习近平总书记重要讲话精神,以及省委有关文件精神。建立工作提示机制,按照上级党组织要求和会议主题,制定公司党委民主生活会会议方案,并根据具体要求向党委班子成员制发会前准备工作提示函。

32.规范干部选拔任用程序

修订公司管理序列人员选拔任用办法,严格按照上级管理规定对照完善,明确各层级干部选拔任用条件,明确干部选拔任用过程中的分析研判和动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等环节的程序和工作要求。明确组织人事工作中需要提交公司党委会研究的事项。明确中层干部离职、退休事项需提交党委会研究。

33.完善市场化选聘工作

修订公司招聘管理办法,明确人员招聘条件和程序,特别是对中层管理人员、室主任层级干部的选聘方案、选聘过程、人员资质等方面进行了规范。

34.加强因私出国(境)管理

制定《长江财产保险股份有限公司登记备案人员因私出国(境)管理办法》,规范因私出国(境)登记备案管理要求,对登记备案人员因私出国(境)事项进行严格审查,将公司党委管理的领导人员、中层管理人员、涉密人员和重要岗位人员相关信息按规定在武汉市出入境管理局进行登记备案,对其因私出国(境)证件进行集中保管。

35.深化基层党组织建设

签订党建工作目标责任书,组织开展党组织书记抓基层党建述职评议考核工作,考核结果运用到综合绩效考评中。向各基层党组织反馈考核问题清单,督导逐一整改落实。制定《关于进一步加强长江财产保险股份有限公司基层党组织建设的工作方案》。公司党委书记牵头开展基层党建工作调研,并形成专题调研报告。新成立直属党委、纪委和湖北分公司党委、纪委。积极做好发展党员工作,摸排入党积极分子储备情况,对发展指标进行分解下发,并注重向生产经营一线倾斜。举办公司年轻干部夜校,组织年轻干部学习党的知识,学习习近平总书记关于金融工作的重要论述和在中青年干部培训班开班之际作的重要指示,提高青年员工对党的认识,引导他们积极向党靠拢。开展党员组织关系排查清理工作,做到应转尽转。

(七)提升监管和审计发现问题整改成效

36.提升审计整改质效

明确党委书记为审计委员会主任,直接分管审计部,党委会议定期研究审计整改工作,每月督办审计整改进度。形成整改问题清单并进行责任划分,分解至各部门。完善审计整改工作制度,明确整改问题的销号管理。对审计整改完成率实行“双考核”,既考核整改责任部门也考核审计部门。同时把督促审计整改作为日常监督的重要抓手,将审计整改结果纳入对领导干部(人员)评价、考核、任免、奖惩的重要依据。建立通报问责和警示教育制度。通过监管和审计指出的问题,加强“三道防线”的沟通协作,搭建监督成果共享机制、意见反馈机制的统一有效平台,建立各监督主体间的会商协商机制,实现资源共享、信息共享、成果共享、人才共享。

37.加强审计整改监督责任

制发审计整改专项监督工作方案,对监督检查内容、监督方式方法和严格责任追究等方面予以明确。督促定期召开审计整改推进会议,每月跟踪督导整改工作进展,并将整改落实情况进行通报。对审计整改完成情况进行回溯,对重点问题的进行调查追责。

38.建立常态化长效化机制

设立销售推动部,明确销售推动部负责销售管理工作,组织公司各条线进行业务合规全覆盖专项整治检查,各条线按要求制定专项整治方案,并对检查出的问题进行整改落实。根据《审计整改工作实施办法》将所有审计报告中的具体问题形成整改问题清单,建立工作机制促进整改工作高质量完成。加大公司审计覆盖,深化审计结果运用,推进审计监督与其他监督贯通协同,建立健全信息沟通、线索移送、措施配合、成果共享等工作机制。

三、下一步打算

(一)持续加强党的建设,为公司发展提供坚强政治保障

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持把党的政治建设摆在首位,严格执行党的政治纪律和政治规矩,确保公司发展始终保持正确的政治方向。加强党的思想建设,持续推进党史学习教育常态化制度化,加强理想信念教育和党性教育,不断提高党员干部的思想政治素质。加强党的组织建设,严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会等制度,加强党员教育管理,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。加强党的作风建设,坚决贯彻中央八项规定及其实施细则精神,持续整治“四风”问题,树立良好的企业形象。加强党的纪律建设,严格执行党的纪律规定,强化监督执纪问责,严肃查处违规违纪行为,营造风清气正的政治生态。

(二)持续强化风险防控,确保公司稳健经营

牢固树立风险意识和底线思维,进一步完善全面风险管理体系,加强对各类风险的监测、评估和预警,提高风险防控能力。加强对重点领域风险的排查整治,及时发现和化解风险隐患。加强合规文化建设,强化员工合规意识和风险防范意识,确保公司各项业务依法合规开展。

(三)持续聚焦主责主业,提升服务实体经济能力

围绕国家战略和湖北支点建设发展需求,加大对重点行业、重点项目的保险支持力度,积极开发适应实体经济发展需求的保险产品,不断提升服务实体经济的能力和水平。加强与政府部门、企业的沟通合作,建立健全协同服务机制,共同推动实体经济发展。积极履行社会责任,在服务乡村振兴、支持绿色发展、参与社会治理等方面发挥更大作用。

(四)持续深化改革创新,推动公司高质量发展

坚持问题导向和目标导向,深化公司内部改革,优化组织架构和管理流程,提高运营效率和管理水平。加强创新驱动,加大在产品创新、服务创新、技术创新等方面的投入,不断提升公司的核心竞争力。加强人才队伍建设,完善人才培养、选拔、使用和激励机制,吸引和留住优秀人才,为公司发展提供有力的人才支撑。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。公开期限:2025年7月23日至8月12日。联系电话:027-87366666-9856(工作日8:30—12:00,14:00—17:30);邮政信箱:武汉市武昌区中北路166号;电子邮箱:xszg@cjbx.com.cn。

中共长江财产保险股份有限公司委员会

2025年7月23日

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