石首:多措并举 牢牢守住案件质量生命线

“案卷文书格式不规范、主体身份材料不全,请尽快完成整改……”日前,在石首市纪委监委开展的案件质量评查会上,案件审理室有关负责同志对相关案件提出质量评查意见。

案件质量是纪检监察工作的生命线。石首市纪委监委始终将案件质量建设放在首位,重点围绕制度建设、能力提升、成果运用等方面不断强化案件质量评查工作,切实提升执纪执法工作规范化、法治化、正规化水平。

该市纪委监委案件审理室严格对标上级要求,制定《自办案件质量自查表》,涵盖线索受理、初步核实等8个方面126项指标,形成覆盖案件查办全流程的“体检清单”。在办理某镇办企业干部违纪案时,正是这张“清单”帮助办案人员及时发现谈话笔录上缺少权利义务告知环节的相关记录,有效避免了程序瑕疵。

在此基础上,该市纪委监委深化建立“一季一评、逐案过审”动态评查机制,每季度对机关室组、乡镇办区纪工委办结案件开展“解剖式”评查,通过“一案一反馈”靶向纠偏,对共性问题集中通报、个性问题点对点督办,形成“发现问题立行立改”的良性循环。去年以来,已评查案件165件,推动基层案件优质率同比提升10个百分点,以制度刚性约束为案件质量装上“双保险”。

高素质的纪检监察队伍是案件质量的根本保障。该市纪委监委坚持“以训促学、以学促用”理念,一方面组织本单位业务骨干及邀请上级纪委专业人才,围绕党纪法规证据审查、定性量纪等关键环节,精心设计培训内容,确保干部在理论学习和实践操作中实现全面提升。去年以来,共开展业务培训10次,参训人员累计1150人次,有效提升队伍业务水平。另一方面,针对基层力量薄弱问题,积极探索创新基层纪检监察工作机制,建立“室组地”联动机制,将全市划分为3个办案协作区,通过案件会商、跟班学习、实战教学,在案件查办方向、政策把握、证据整理等方面给予精准指导,助力乡镇纪检干部快速成长。

案件质量评查不能“一评了之”,推动整改才能达到提高案件质量的目的。为切实解决案件查办中的共性问题,该市纪委监委定期印发审理工作提示、案件质量评查通报,推动各乡镇办案人员举一反三,对同类案件、同类问题开展自查自纠,推动整改共性问题15个。通过“举一反三”的整改机制,配合该市纪委监委印发的《审查调查工作流程及卷宗模本》《主体身份一览表》等“工具包”,该市纪检监察机关移送审理的案件在程序手续、文书规范等方面问题显著下降。(陈欣 成立文)