“这次案件质量交叉评查反映出部分乡镇对之前市纪委监委反馈的审理意见存在整改不及时、不到位的问题……”近期,宜都市纪委监委案件审理室组织乡镇纪委开展案件质量交叉评查后,对发现的问题进行及时通报。开展案件质效“回头看”,是该市纪委监委“乡案县审”提升办案质效的第三道关口。
实行乡案县审以来,宜都市纪委监委始终坚持“严进严出”的工作原则,按照“初核立案把关审、案件质量提前审、总体质效回头审”三个环节,推动乡镇案件办理依据更充分,程序更规范,定性更准确。
每周四召开的初核综合分析会是宜都市纪委监委严把立案入口关的重要措施之一,由市纪委监委领导班子、案件监督管理室、案件审理室对本周内所有初核后准备立案的问题线索进行集体研判,明确立案依据是否充分、立案后的取证方向、延伸调查的重心、相关涉案人的处理等内容。
“这种立案前介入的工作方式,能够帮助乡镇纪委在办理案件时思路更清晰,方向更准确。”宜都市纪委监委案件监督管理室相关负责人钟敏介绍,对初步核实结果存疑,证据不充分、调查走过场的将退回乡镇纪委重新核实,确保初核必实,立案必严,为提升案件审查调查质效夯实基础。
针对乡镇纪委人员调整快、业务水平不高、案件质量参差的现状,宜都市纪委监委印发关于乡镇纪检监察机构处理问题线索的工作提示,对问题线索处置流程、报批程序、审批权限、措施使用、移送审理要求等进行详细规范。
进入审理阶段,市纪委监委审理室依照报送、预审、审核、讨论、退补、审结的详细流程开展工作。针对审核过程中整理的各项问题和意见,提请市纪委监委案件审理专题会定期研究,最终形成反馈意见清单,由乡镇纪委落实改进。
为避免反馈意见一发了之,宜都市纪委监委定期开展乡镇案件质量交叉评查,设置“回头看”环节,重点检查反馈问题整改情况和审理执行情况,对落实不力的及时提醒,督促其压实责任、加强问题整改落实。对评查中发现的易发多发问题整理形成通报3期,印发至办案部门加强学习、对照纠偏,切实提升乡镇案件办理质效。(宜都市纪委监委)