近日，武汉市汉阳区纪委监委工作人员来到区城管局，对制发的纪检监察建议书执行情况进行“回头看”。

此前，区纪委监委在对群众举报线索进行调查时发现，区城管局在开展超过限重通行桥梁车辆治理执法（以下简称“治超”执法）工作中，存在执法人员截留侵吞罚款等问题。在查处案件的同时，区纪委监委向区城管局提出纪检监察建议，督促其全面排查整改“治超”执法廉政风险，健全完善城管行政执法监督检查工作机制，严格遵守“罚缴分离”原则，确保罚没工作合规有序开展。

收到纪检监察建议书后，区城管局先后修订完善行政执法流程、行政处罚程序等制度，定期印发《督察通报》，持续强化内部管理，规范执法行为。同时，搭建城管类法律法规专业题库，组织开展专题培训，分批次组织考试，不断提升队伍执法水平。

图为汉阳区纪委监委对区城管局落实纪检监察建议整改要求进行现场督导

纪检监察建议是纪检监察机关一体推进“三不腐”的有效载体。武汉市纪检监察机关把纪检监察建议作为推动深化改革、堵塞漏洞、规范权力运行的重要抓手，通过全流程加强管控、全链条统筹推进、全方位强化保障等方式，着力提升纪检监察建议的规范性、针对性、实效性，提升监督治理效能。

为确保纪检监察建议运用规范，该市纪委监委制定纪检监察建议工作流程，对纪检监察建议的内容起草、质量审批、审核办文、送达、督办回访、整理归档环节的责任主体、任务要求等作出详细规定，形成“发现问题——提出建议——签发送达——整改监督——了解反馈”全流程闭环链条。同时，通过制发《纪检监察建议工作提示》，开展集中培训、专题辅导、基层宣传、整改评估检查等方式加强对基层纪检监察机关的业务指导，不断提升运用纪检监察建议的能力和水平。

纪检监察建议要在发现问题上“求准”，分析问题上“求深”才能具有针对性和有效性。市纪委监委聚焦解决普遍性、深层次问题，通过成立纪检监察建议人才库、探索建立纪检监察建议专家咨询机制等，充分发挥各领域专业力量，在制发前对纪检监察建议书共同研判、集体会商，确保提出的对策建议具有可行性、易操作性。同时，坚持以评促管、以查促改，常态化组织全市纪检监察机构开展纪检监察建议质量评查工作，通过“一件一表”逐一对照审查，针对评查发现的突出问题，制发通报并督促及时整改。定期评选优秀纪检监察建议，发挥正向激励作用，助推纪检监察建议“质”与“效”稳步提升。

“针对建议书中指出的问题，我们立即开展排查整治，针对性制定了18项整改措施，修改完善制度33项……”不久前，该市纪委监委第五监督检查室对某集团纪检监察建议整改落实成效进行检查评估，集团相关负责人介绍整改情况。

此前，市纪委监委针对该集团原党委书记、董事长谌某某严重违纪违法案件制发了纪检监察建议书。为避免“一发了之”“发而未改”“改而不全”等问题，第五监督检查室通过督导检查、评估审核、问卷调查等方式持续对建议书落实情况及效果开展跟踪问效。针对检查中发现的整改措施不够有力、台账管理不够规范等问题及时反馈，同时把整改情况纳入政治生态分析研判重要内容，并与日常监督、专项监督相结合，对涉及追责问责问题及时跟进，确保问题改彻底、改到位。

武汉市纪委监委充分发挥纪检监察建议治本功效，在强化整改验收、深化成果拓展上下功夫，通过提醒督促、调研走访、专项检查、“回头看”等方式，逐条对建议执行情况进行跟踪督办。针对重大腐败案件的建议，同步向市委主要负责人及市委市政府分管负责人报告或通报，推动主体责任、监管责任和监督责任贯通联动、一体落实。同时，将促改与促治结合起来，深入开展类案分析和专题调研，通过制发纪检监察建议书，推动查漏补缺、建章立制，充分发挥查处一案、警示一片、治理一域的综合效果。

据悉，2024年以来，全市共制发纪检监察建议书277件，提出整改措施886条，推动整改问题913个，指导推动案发单位及主管部门完善了一批制度机制。（方圆 孙凯 熊海阳）