“现在村里处置集体资源资产时，都会召集大家开会商量，相关情况也会在公开栏张贴出来，我们心里踏实多了。”近日，武汉市蔡甸区纪委监委干部在开展回访时，某村村民说道。
此前，该区纪委监委对该村主要负责人未经集体研究决策处置集体资源资产问题进行了严肃查处，并责令其进行整改，严格落实集体决策、议事协商、村务公开等机制。
农村集体“三资”是全面推进乡村振兴的重要物质基础，事关群众切身利益，是广大群众关注的热点焦点。蔡甸区纪委监委紧盯农村集体“三资”管理领域，严查背后的作风和腐败问题，超常规、大纵深开展专项整治，为推进乡村全面振兴、守护群众切身利益提供坚强保障。
超常规推进，在凝聚整治合力上谋实策
农村集体“三资”管理领域点多面广，相关问题成因复杂、关系交错、牵涉范围大，是基层监督的难点重点，必须完善责任体系，统筹整合各方面力量，攥指成拳、同向发力解决群众急难愁盼问题，提升监督整治质效，把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上。
图为蔡甸区纪委监委“三资”清查专班人员到村督导“三资”清查工作和反馈问题整改
该区纪委监委充分发挥牵头抓总作用，压紧压实责任，推动建立“区委落实主体责任高位抓、政府落实直接责任具体抓、纪委落实监督责任贯通抓、部门落实监管责任协同抓、街乡落实属地责任常态抓”的“五责齐抓”责任体系，并以全覆盖动员部署、全覆盖“三资”清查、全覆盖信息录入、全覆盖包街督导、全覆盖完善监管等“五个全覆盖”要求加力推进，推动建立区、街乡、村三级协同联动机制，推动整治一贯到底，同题共答、综合发力。
同时，坚持“一盘棋”统筹人员力量，区纪委监委做好协调调度，按照“地域相近、力量互补、便于协作”的原则，扩展原有“室组地”工作格局，统筹打通全区监督执纪力量，形成5个办案协作区，进行统一调配、统一指挥，并督促推动相关职能部门加强协作，建立多部门多行业联动督查、联合执法和会商研判工作机制，推动各方信息互通、力量互补、成果互享，形成纪委统筹、各方参与、全员上阵的工作格局。
靶向式施策，在推动去疴除弊上下实功
该区纪委监委突出问题导向、紧盯清淤疏堵，充分发挥各方面整治力量，运用“群众参与查、提级审计查、对照台账查、现场核实查、合同审核查、数智监管查”等“六查”方式，围绕历史债权债务、银行账户监管、资源资产承包发包、经营合同管理等农村集体“三资”运行管理中的各点位环节，“地毯式”开展“三资”清查、“家底”摸排和问题查摆，并探索运用“台账管理、清单推进、边查边改、闭环落实”模式，压实职能部门监管责任、街乡主体责任和村直接责任，分类施策、高效有序推进问题查改，切实维护群众权益。
针对排查整改过程中暴露出的“三资”管理不细致不规范，以及干部对“三资”管理标准、流程不熟悉，对“红线”“风险点”不敏感等共性问题，该区纪委监委结合“三资”清理试点工作，对区内试点村黄虎村的经验做法进行总结提炼，探索建立了一套关于农村集体“三资”等方面的清查样板，列出系列风险点清单，梳理典型案例，归纳出“三资”网上数智监管和资产资源平台交易的范式，形成规范化的工作指引，靶向解决共性问题，推进全区农村集体“三资”清理规范化，并将该项工作作为蔡甸特色名片持续打造。
聚焦护航民生民利这一根本目标，在摸清“家底”的基础上，进一步盘活村集体资产资源，发展乡村振兴产业，推动群众增收，持续优化农村发展环境、人居环境。如试点村黄虎村，集中盘活农户闲置房屋，以“黄虎文创村”品牌整体对外出租，吸引武术、茶艺、陶艺、文创等20个工作室入驻，实现周边村民增收，此外还有其他街乡、村通过盘活闲置厂房、流转土地并引入优质项目，实现村湾环境优化，带动当地就业和村民增收。
系统性发力，在提升整治效能上出实招
“这个发包价低于正常价格，租期也过长。”区纪委监委干部在翻阅某村账目资料时，发现其中一份租赁合同存在异常，随即开展深入调查，发现该村在与租赁方签订土地租赁合同时，存在低价发包、租期过长问题。最终，相关村干部因管理村集体资产不到位，工作失职失责，受到严肃处理。
该区纪委监委坚持办案引领，对问题线索开展“大起底”“大清查”，强化日常督查、线索摸排，同时联动巡察、信访、审计、财政、公检法等相关部门，建立线索移送常态化机制，扩展线索来源渠道；依托“室组地联动+片区联合+部门协作”的立体作战模式，及领导包片包案、办案协作区、攻坚小分队机制，集中力量深挖彻查相关案件线索；统筹强化审理关口前移、提前介入、参与协审，推动严查快处一批典型案件、问题。
在查办案件强化震慑的基础上，该区纪委监委秉持系统思维，深化以案促改促治，加强类案分析，深挖背后的薄弱环节、制度短板，并结合黄虎村试点经验，通过制发纪检监察建议书、回访督查等方式，推动建立健全农村集体“三资”管理监督相关制度25项，形成《蔡甸区农村集体“三资”管理监督资料汇编》《关于进一步规范全区农村集体资产资源合同文本的通知》等系列指导文件，并及时通报违规违纪违法典型案例、制发教育读本、召开警示教育会，通过建章立制、强化监管、警示教育，实现从个案查办向系统施治、全域治理提升转变。
“人民群众的急难愁盼就是正风肃纪反腐的焦点重点。”该区纪委监委相关负责人表示，将继续聚焦农村集体“三资”管理这一群众重点关注的“切入口”“发力点”，常态长效推进该领域突出问题治理，做到执纪执法为民、纠风治乱为民，让老百姓可感可及。（武汉市蔡甸区纪委监委）