保康:活用“建议书” 精准“除病灶”

近日,一份关于加强高标准农田项目建设监管的纪检监察建议发至保康县农业农村局。此前,该县纪委监委在查办该局王某、魏某严重违纪违法案件时发现,该县高标准农田建设项目存在招投标走过场、项目规划设计不科学、工程变更随意、后期管护薄弱等问题。

该县纪委监委由点到面提炼共性,针对高标准农田建设领域存在的突出问题,围绕“压实监管责任、健全内控机制、深化纪法教育”等方面提出建议。

县农业农村局党组制定整改方案、抽调人员成立专班,围绕工程设计、招投标、施工监管、项目验收、资金拨付、后期管护等环节,对2019年实施高标准农田建设以来所有项目开展全面梳理排查整改。同时,健全完善《保康县高标准农田建设项目设计变更管理办法》等制度机制8项,织密织牢项目监管网络。

近年来,该县把制发并督促落实纪检监察建议作为深化以案促改促治的重要举措,针对信访举报、监督检查、审查调查、巡视巡察发现的问题,以小见大,深挖现象背后带有普遍性的“病灶”,通过提出针对性的整改建议书“对症下药”,以点上问题整治带动面上工作推进,持续深化标本兼治,做实案件查办“后半篇文章”,达到治根本、管长远的效果。

该县全面梳理上级纪检监察机关出台的纪检监察建议工作相关要求,编印《工作手册》,进一步明确纪检监察建议的适用范围、格式规范、质量评查等内容,规范建议书提出程序、送达方式、督促整改、回访监督等具体操作程序,切实提高纪检监察建议运用的精准性、专业性、规范性。

为防止建议书“一发了之”,该县坚持“谁建议谁督办”原则,建立工作台账,实行销号管理。将整改落实事项纳入该单位对口联系的纪检监察组日常监督检查清单,定期对纪检监察建议书整改落实情况开展起底检查,形成“提出+整改+反馈+回头看”的工作闭环,坚决防范整改不彻底、整改表面化等问题。2024年以来,该县制发纪检监察建议书14份,督促整改问题50余个。