“线路迁改和供电问题在重大项目监督工作专班的推动下得到了解决，目前粮食仓储项目已正式投产。”日前，宜昌高新区重大项目建设地企联合监督专班再次走进安琪酵母白洋生物科技园项目建设现场，开展回访督查。
2024年，宜昌高新区纪检监察工委联合市属国企宜昌产投集团、宜化集团、安琪集团纪委，以“联合监督、同向发力、双向交办、协同推进”模式，开展地企联合监督17次，督促解决工程进度慢、干部工作作风不实、项目层层转包导致拖欠农民工工资等问题22个。这是该市深化基层监督体制机制改革，“地企联动”释放叠加效应的生动实践。
2024年以来，宜昌市纪委监委认真贯彻落实上级部署要求，持续深化体制机制改革，探索创新抓好改革试点、整合力量激活基层监督、贯通协同提升监督质效，把制度优势更好转化为监督效能。
探索创新抓好改革试点
前不久，市委政治生态分析研判试点工作领导小组领导带队，分赴市发改委、市委外办、长阳土家族自治县等3个试点单位，召开领导班子会议，集中反馈政治生态分析研判情况。
去年9月，省委将宜昌确定为开展政治生态分析研判试点，并开展了为期20天的实地调研，同步指导宜昌成立专班和工作组对长阳土家族自治县、市发改委、市委外办开展试点；同时，做实做细研判成果运用，将省对市反馈问题纳入年度民主生活会对照检查内容，点对点开展市本级试点研判情况反馈。
除此之外，市纪委监委聚焦抓改革试点，将“数字纪检监察应用年”活动与全省监督信息贯通平台建设、“长江大保护”大数据监督、“智慧看护”等试点工作相结合，积极探索创新，为提升监督质效提供重要支撑。
开展监督信息贯通平台建设试点——完成全省数据信息交换子平台建设，汇总上传25家职能部门3440多万条数据，实现“基础信息、监督信息、评价信息”互联互通和共享共用。
开展“智慧看护”试点——高标准建设智慧看护室，依托智慧监管平台，研发智慧看护模块，包含发起智慧看护申请、智慧看护室安全检查等8项功能，实现全流程信息化操作。去年来，已实施智慧看护23人。
开展“长江大保护”大数据监督试点——搭建长江大保护水质检测、船舶垃圾处理、渔政执法等三类模型，收集汇总数据1000多万条。
“去年，宜昌承担了四项试点工作，在省纪委监委的指导下取得了初步成果。新的一年，我们将继续抓好改革试点，立足全省为试点工作提供有效的宜昌样本。”市纪委监委相关负责人表示。
统筹力量抓实基层监督
去年8月，文生权易地交流至猇亭区纪委监委，任分管案件的纪委副书记、监委副主任。到任后，要解决的第一道“难题”是一条被“困”了近两个月的问题线索。
“受制于审计力量不足，关于福利院特困人员供养金使用情况的核查工作迟迟未能找到突破口。”文生权分析后得出结论。经进一步研判，他带领办案人员调整思路，决定以福利院食堂大宗物资采购为切入口重新调查。通过对食堂采购情况的梳理比对，发现福利院食材采购在人员相对稳定情况下，有关月份采购数量高于正常水平2至3倍。
案件查办工作的快速推进，让福利院院长李某某慌了神。“我其实知道纪委对福利院特困人员供养金使用情况开展调查，一直心存侥幸。但近段时间开始查食堂采购，感觉自己逃不掉了。”李某某来到区纪委监委，主动交代了任职期间利用虚增食堂物资采购数量套取特困人员供养金，用于发放员工奖金、补贴和节日物资的问题。
“办案是最有力的监督，市县（市、区）纪委分管案件副书记易地交流任职工作，是我市纪委监委认真贯彻落实省委办公厅《关于加强基层监督工作的意见》和省纪委要求的重点工作内容。”宜昌市纪委监委组织部部长胡艳凯表示,开展县级纪委分管案件的副书记易地交流，就是要冲破人情干扰，形成反腐败的强力震慑。
目前，全市13个县（市、区）纪委分管案件副书记分两批实现易地交流任职全覆盖。全市13名人选中，县（市、区）纪委副书记平职交流8人、市纪委监委机关择优选派3人、县（市、区）纪委常委提拔交流2人。
此外，针对部分年轻干部实战能力不足、专业能力偏弱的特点，市纪委监委制定出台《市纪委监委机关“导师帮带”年轻干部培养实施方案》，按照“双向选择、组织确定、全员覆盖”的模式，由委领导班子成员、部室组负责人、业务骨干等任导师，通过“一带一、多带一、一带多”的方式，对年轻干部开展定期目标化培养。截至目前，全市各级纪检监察机关结合实际，因材施教、因人施策，已对300余名年轻干部开展结对帮带。
贯通协同提升监督质效
“谈某某作为直接责任人，违反国家法律法规，在开展公房改造项目采购时，未按照国家规定的询价或公开招标等方式进行采购，由其个人直接指定项目施工单位，给予其党内警告处分……”近日，当阳市纪委监委到该市某中学现场宣布处分决定。
此前，当阳市委第二巡察组、市审计局在对该中学开展“巡审”联动监督时，工作人员以财务审查为切入点，对“三重一大”事项、“三公”经费、工程项目中存在的经济问题进行分析，发现该中学在公房改造项目中未采取询价或其他公平公开方式确定施工单位的问题线索，并迅速移送至市纪委监委。进一步核查确认情况属实后，当阳市纪委监委给予该中学总务处原主任谈某某党内警告处分。
针对实践中发现的监督检查力量薄弱、信息联通不及时、成果共享不充分等问题，全市纪检监察机关完善以党内监督为主导、各类监督贯通协调机制，统筹监督力量、凝聚监督合力，印发《宜昌市深化纪巡审联动实施办法（试行）》，建立纪巡审协调小组联席会议制度，完善工作协调、业务协作、成果运用机制，构建纪巡审“三位一体”衔接顺畅、协同高效的监督体系。市纪委监委充分利用信访举报、日常监督、审查调查发现的问题线索，为联合发力找准切入点；审计部门发挥财务账目审查等方面的专业优势，重点开展“经济体检”，运用纪巡成果精准审计，快速定位疑点问题；巡察机构“按图索骥”，重点突破经济问题背后的腐败作风问题，做实“政治体检”，减少重复性工作和资源内耗，形成力量共用、资源共通、精准协同的监督合力。
工程建设、医疗、生态环保等专项监督点多面广、专业性强，宜昌市纪委监委聚焦不同部门和层级监督的对象和内容，以党内监督为主导、以专项监督为抓手，协调市财政、税务、审计、市场监管等部门，精心选拔121名政治坚定、本领过硬的专业人才，组建市级党风政风监督人才库。14个县（市、区）纪检监察机关同步建立本级党风政风监督人才库，找准各类监督贯通协同契合点，在人员调配上实现力量协同、职能互补，形成既各司其职、又统筹联动的监督体系。（张纯）