武汉市硚口区纪委监委将以案促改工作作为一体推进“三不腐”的有效载体和重要抓手，坚持强化制度建设、优化治理效能、深化警示教育齐头并进，努力实现查处一案、警示一片、治理一域的效果，坚定不移推动正风肃纪反腐向纵深发展。
系统施治、跟踪问效，推动建章立制
近日，硚口区纪委监委派出第四纪检监察组再次来到硚口区社会福利院，就特困老年人零用钱代管情况进行回访检查。
此前，该派出纪检监察组调查发现，社会福利院为16名特困人员代管零用金、节日慰问金等个人财产，但并未建立个人财产收支明细台账，存在管理责任不明晰、监督不到位等问题。在查办案件的同时，区纪委监委通过召开现场会、督导会等方式压紧压实区民政局等单位主体责任，督促其制发专项整治工作方案，开展养老行业自查。
在区纪委监委的指导推动下，区民政局、区社会福利院持续加强内控制度建设，新建、修订《集中供养特困人员经费使用管理办法》《特困人员财产代管办法》等10项制度，进一步建强福利院“伙管会”和“民管会”等自治组织，强化餐饮、活动、医护等涉“老”服务环节的群众监督，更好提升和规范区社会福利院管理服务水平。
惩治“蝇贪蚁腐”，既要从严查处问题、释放震慑效应，也要强化系统思维，坚持标本兼治。针对办案过程中发现的权力运行、内控制度、工作程序等方面问题，硚口区纪委监委组建督导组对案发单位开展督导，深入查找思想总开关松懈点、制度建设薄弱点、权力运行风险点，督促推动完善体制机制。
为确保整改取得实效，该区纪委监委统筹运用“片区协作”“纪巡审”“室组地”等联动监督机制，通过座谈了解、调阅资料、个别访谈、实地回访等方式对案发单位整改情况进行评估问效，依规依纪依法追究整改不到位单位主要负责人责任，督促限期整改。2024年以来，已下发督办函39份，推动建章立制302项。
深入剖析、靶向施策，提升治理效能
“针对纪检监察建议书提出的意见建议，我们召开专题党委会，研究制定了6条针对性整改措施，并逐一整改销号。同时，督促基层医疗卫生机构加强对重点人群、重点岗位医德医风教育和考评，持续提升人民群众对医疗服务满意度。”近日，面对前来开展整改情况“回头看”的硚口区纪委监委工作人员，区卫健局相关负责人介绍道。
在查办某社区卫生服务中心违规结算群众医保基金的案件中，该区纪委监委有针对性地制发纪检监察建议书，推动区卫健局牵头做好案后整改，加强社区卫生服务中心管理，规范医疗服务行为，堵塞监管漏洞。
图为硚口区纪委监委干部到社区卫生服务中心对纪检监察建议书落实情况进行督导检查
一份问题导向鲜明、整改建议明确的纪检监察建议书就是一剂对症下药的“良方”。区纪委监委将纪检监察建议作为推进以案促改、以案促治的重要抓手，对在日常监督、信访举报和案件查办中发现的突出性、普遍性、典型性问题认真分析研判。加强与当事人沟通，引导其从制度建设、权力运行、单位风气等多方面反思案发原因，从中查找责任落实“关键点”。针对被建议单位的人员特征、管理制度以及发案规律深入开展调查研究，提出切实可行的整改落实建议，把一纸建议书变成靶向施治的“良方”。
为充分发挥纪检监察建议作用，区纪委监委定期对整改落实情况进行监督检查或“回头看”，不断完善提出建议、限期整改、跟踪督办、成效评估的工作闭环，推动各级党组织落实管党治党主体责任，提升监督治理效能。
2024年以来，区纪委监委共制发纪检监察建议书14份，提出整改措施42条，推动整改问题45个。
以案明纪、压实责任，深化教育引导
近期，硚口区纪委监委组织党政机关、重点企业、辖区医院、街道社区近200名党员干部在区人民法院旁听一起职务犯罪刑事案件的公开审理。“通过现场零距离观摩庭审，更加真切地感受到了党纪的严肃和法律的权威，作为党员干部必须知敬畏、存戒惧，始终守牢纪律底线。”庭审结束后，在现场旁听的党员干部说。
这是该区纪委监委不断深化以案促改、以案促治工作的具体体现。立足用“身边事”教育“身边人”，硚口区纪委监委积极探索创新警示教育的形式内容和实践载体，采取督促案发单位召开警示教育大会、民主生活会、学习通报等方式，进一步促使党员干部把“眼前的教训”转化为“心里的敬畏”。同时，把对案发单位的警示教育拓展到促进整个行业、领域的系统治理，精选国企、住建等重点领域典型案例，拍摄警示教育片《贪欲之害》，提高警示教育的针对性和实效性。
区纪委监委还将以案促改情况纳入全面从严治党主体责任清单、各级“一把手”和领导班子成员述责述廉及清廉建设考核重要内容，压紧压实主体责任。注重用好“一把手”谈话机制，重点抓好“关键少数”，把涉及问题的整改情况作为日常监督内容，向区级领导班子成员制发廉情抄报、通报问题，通过分管区领导和整改责任单位主要负责人“双签字、双背书”，点对点、面对面传导压力，推动问题真改实改。
“反腐败案件查办不是目的，更重要的是堵塞制度漏洞、筑牢思想防线，惩前毖后、治病救人。我们将坚持问题导向综合施治，打造查办案件、纪法教育、深度治理、建章立制的‘全周期管理’工作链条，持续做深做实以案促改、以案促治。”该区纪委监委相关负责人表示。（孙雪阳）