大冶:闭环监督提升群腐专项整治成效

近日,大冶市金湖街道纪工委查处了该街道德贤村违规售卖村集体石材问题,对该村党支部书记李某给予党内严重警告处分,并督促职能部门进一步筑牢村级“三资”监管防线。

近年来,大冶市纪委监委始终践行“以人民为中心”的理念,建立纠治突出问题、推动系统整改、促进基层治理的监督闭环,持续深入整治群众身边的腐败和作风问题,人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。去年以来,该市纪检监察机关查处相关问题189个,问责345人,其中给予党纪政务处分207人。

协同联动“作战” 纠治突出问题

“刘仁八镇秦垴村村委会副主任秦权法挪用村集体资金4.7万元,受到撤销党内职务处分,其挪用资金全部清退……”近期,大冶市纪委监委通报了5起群众身边腐败和作风问题典型案例。

该市坚持“有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点整治什么问题”,组织开展一卡通、医疗、网络餐饮、学校食堂、物业、养老保险等6个民生领域的专项整治,大力查处侵害群众利益的腐败和作风问题。

压实职能部门主体责任,督促履行监管职责是基础前提。该市先后组织相关职能单位召开专项整治推进会3次,督促其按照“一个领导分管、一份方案部署、一个专班推进”模式深入开展自查自纠。同时,发挥“室组地”联动监督作用,由党风政风监督室牵头,联合派出纪检监察组、乡镇纪委直奔一线开展群腐专项监督检查50余次。利用《大冶发布》等新媒体公布专项整治内容、投诉举报方式、阶段性整治成果等信息,鼓励和引导群众广泛参与,汇聚整治合力。

图为该市纪委监委牵头举办的电视问政节目,该节目先后曝光了小区物业乱收费、出租车不打表、活禽宰杀乱象等多个群众“急难愁盼”问题

截至目前,该市财政局查纠“一卡通”领域问题27个,追缴资金59万余元;市卫健局查纠不合理医疗检查问题589个,其中人民医院2022年人均住院费用较2021年下降400余元,控费效果明显;市市场监督管理局查纠网络餐饮食品安全问题393个,对124家网络餐饮店下达责令整改通知书,对16家网络餐饮店立案处罚;市住建局查纠物业公司收费不透明、服务不到位等问题75个,督促退回居民费用105万余元,约谈物业公司负责人20人次,对10家公司进行信用扣分处罚,对1家公司罚款4万元;市人社局查纠养老保险领域挪用、骗保问题45人次,追缴资金40万余元……一大批群众急难愁盼问题得到解决或处理。

精准把脉“病灶” 推动系统整改

图为该市纪委监委派出第七纪检监察组在学校食堂了解学生伙食情况

“同学们,食堂的饭菜好吃吗?”“好吃!”“早餐有包子、牛肉粉、热干面,中餐有鸡排、炒肉、排骨莲藕汤!”

日前,大冶市纪委监委派出第七纪检监察组连续到多所学校食堂突击检查,并与同学们面对面交流伙食问题。

此前,该组发现个别学校食堂管理方面存在问题,并对相关责任人进行了处理。同时,督促大冶市教育局举一反三,紧盯学校食堂管理等重点内容,推动全市100多所学校开展自查自纠。

最终,该市就食堂方面存在的问题问责33人,清退违纪资金44万余元;严格落实学校食堂(超市)零营利要求,按规定退还学生食堂结余款;将全市学校食材交由企业统一配送,实现价格有优惠、安全可溯源、过程全透明。该市教育局总结治理经验,出台《大冶市中小学食堂管理制度》,学校食堂管理进一步规范。

有问题就要整改,整改就要改彻底。该市纪委监委落实一案一分析,针对查处的群腐问题剖析原因、研究对策,并通过印发纪检监察建议书、发出工作提醒函、约谈“一把手”等方式推动以案促改、系统整改,确保职能监管部门从体制机制层面堵漏洞、明责任、严防范。

近年来,在该市纪委监委的督促下,市人社局针对侵占挪用养老保险基金、骗取养老保险待遇等问题,制定《大冶市企业职工养老保险经办风险防控工作方案》;市住建局针对物业收费不透明问题,出台《大冶市物业服务收费管理办法》;市残联针对残疾证办理漏洞,出台管理办法,规范办证流程。

激活监督“哨兵” 促进基层治理

“这个路面太薄了,明显不符合要求!”不久前,大冶市保安镇盘茶村在铺设一条水泥路,村纪检委员尹丹趁着施工的时候来到现场查看,这一看就发现了问题。

尹丹第一时间将问题向村、镇两方面反映。最后,施工方将路面加厚了3厘米,一条质量合格的村组公路得以修建成功。

“群众身边的腐败和作风问题在基层表现较为突出,加强基层监督,促进基层治理势在必行。”该市纪委监委相关负责人表示。

该市印发《进一步加强乡镇纪检监察组织规范化建设工作的意见》,通过充实村级纪检监察力量,建立市镇村联系包保机制,激活基层监督“哨兵”,拓展“互联网+监督”平台功能等多项措施,加强基层监督,促进基层治理。

其中,如何提升村级纪检委员履职能力是重点探索工作。该市落实对村级纪检委员的季度培训和年度考核,并制定履职清单、发放履职手册,推动村级纪检委员监督有“据”可依、有“章”可循。去年以来,该市村级纪检委员开展监督检查457次,发现和督促整改问题93个,化解信访件46件。

防范群腐问题离不开信息化监督。近几年,该市纪委监委创建“互联网+监督”平台,智能监督各类民生资金的发放情况,取得较大成果。随着对平台深化运用,该市又开发“短信推送村务”功能,将村级重要事项及时、准确地推送到群众代表的手机里,方便群众监督。截至目前,平台已推送村务短信2375条,受众达62614人次,所有推送内容均由纪检监察机关“云上备案”、随时抽查,村级事务进一步公开透明,群腐问题滋生空间被进一步压缩。(大冶市纪委监委)