“如何调动基层群众参与监督”、“怎样进一步激活监督末梢”……日前，兴山县各乡镇纪委书记带着工作中遇到的问题和难点，奔赴昭君镇、水月寺镇参加全县基层基础工作现场推进会。

兴山县纪委监委坚持把精准监督向基层延伸，把规范权力运行向基层做实，全县各级纪检监察机关在厘定权责清单、强化全流程监督、统筹监督力量上积极探索，靶向施策构建小微权力监督闭环，努力打通基层监督“最后一公里”。

定制权责清单 为小微权力套上紧箍

“我们以这种一目了然的形式，让村干部和村民能迅速了解村级‘小微权力’清单。”南阳镇纪委书记陈科在石门村公告栏更新村级“小微权力”运行流程图时说道。

在兴山县纪委监委推动下，县纪委、县委组织部、县民政局联合发文，建立权责明确、公开透明、操作规范、简便高效的村级“小微权力”运行机制，对村级组织审批决策重点权力清单进行了梳理，涵盖村级重大事项决策、三资管理、工程项目建设管理等权力事项，并逐一绘制村级“小微权力”运行流程图，为权力运行画出路径，督促镇村干部照单履责。

“严管就是厚爱，村级‘小微权力’清单的出台也是对我们基层干部的一种保护。”昭君镇金乐村党支部书记向军感慨道，“清单把办事每一步都规定的清清楚楚，让群众也能看明白，也让村干部干事创业心中有底。”

财政资金全环节风险排查有效布控

“请迅速按照资金管理办法加快资金拨付进度……确保财政资金安全。”兴山县各乡镇站所收到农机购置补贴240万元的同时，也收到一封财政专项资金管理使用风险提示函，这是该县纪委监委联合县财政局开展财政资金“全流程线路图、全环节风险排查、全过程监督检查”工作的一个缩影。

该县根据不同类型财政资金的管理要求，全环节进行风险排查，按照资金性质和潜在风险点，分类制定完善财政专项资金拨付流程，细化全流程财政资金流程图。同时，县纪委监委联合财政局同步发力，对每项资金、每个环节进行阶段性监督检查和风险提醒，对所有风险点进行有效布控，监督检查直抵财政资金管理的“神经末梢”。

“财政部门在下拨专项资金时，同时向单位下发‘财政专项资金管理使用风险提示函’，将可能发生的资金安全风险点事前告知。”该县纪委监委党风政风监督室主任向文鹏介绍，通过构建经建类、社保兜底类、农口类等专项资金精准监督流程图，推行系统动态监控，实现资金全流程监管。

激活神经末梢 打造群众身边监督哨

榛子乡龙口村纪检委员车林清随身携带的纪检委员履职手册，记载了他每天的工作：周一，检查公益岗位的工资发放情况；周二，走访村里贫困户了解扶贫政策落实情况；周五，支部主题党日活动上开展以案说纪……

据悉，为进一步激活神经“末梢”擦亮监督“探头”，兴山县为村社区纪检委员量身定制履职手册，清单化明确监督、宣教、报告、协助四项工作职责，针对小微权力运行过程中的廉政风险点列出重点监督事项清单及监督方式，让监督有的放矢。

“村级纪检委员与群众‘零距离’，具有一线监督、发现问题的天然优势，提高村级纪检委员业务水平、履职主动性的重要性不言而喻。”该县纪委监委组织部负责人表示，“我们通过有针对性地在乡镇召开现场推进会增强纪检委员实战能力，同时完善村社纪检委员履职评价机制，上季度45个村社区纪检委员考核结果为优秀等次、44人为合格等次、5人考核结果为不合格等次，通过有效监督激励激发村社区纪检委员干事热情。”（兴山县纪委监委）