“真没想到，4年前的补助金还能拿到手，真是太感谢了！”襄阳市樊城区牛首镇刘官冲村五组村民祝万忠拉着镇纪委工作人员的手久久不放。

近日，樊城区牛首镇纪委工作人员再次来到刘官冲村，为祝万忠送来了迟到4年的危房改造补助资金3000元。而不久前，刘官冲村党支部委员、五组组长杨某因利用职务上的便利，非法侵占村民危房补助款，被给予党内严重警告处分，并勒令退还侵占的补助款。这是襄阳市纪委监委深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理的一个生动缩影。

襄城区纪检监察干部深入田间地头，开展“走基层察廉情传清风”活动，向村民了解扶贫政策落实、干部作风等情况。

今年元月以来，襄阳市纪委监委强化政治担当,深入开展扶贫领域不正之风专项整治战役、腐败和作风问题专项治理、脱贫攻坚专项巡察，严肃查处扶贫领域违规违纪问题，为打好脱贫攻坚战提供坚强纪律保障。

强化政治担当，压实主体责任

襄阳市委把整治扶贫领域腐败和作风问题作为落实全面从严治党主体责任重要内容。1月19日印发《关于开展扶贫领域突出问题专项集中治理工作方案》，成立领导小组，明确治理重点和方法步骤。市纪委监委组建治理专班，建立“三个一”工作机制，即一月一碰头，一月一汇总，一月一通报。

市委书记李乐成切实履行脱贫攻坚“第一责任人”责任，多次深入包保贫困县、贫困乡镇、贫困村，暗访市直部门驻村帮扶情况和贫困户脱贫情况。市领导小组其他领导结合工作分工，对南漳、保康、谷城等贫困县专项治理工作现场调研督导。

围绕“履行脱贫攻坚主体责任、监督责任、监管责任不力，基层党组织建设弱化虚化”等问题，由市委牵头，市纪委监委负责，抽调市政府办、市委组织部、市财政局、市扶贫办等部门成立联合督查组，对扶贫领域问题整改情况“杀回马枪”，查处主体责任落实不力问题52个，问责65人，以查处问题推动责任压实。

在市委示范带动下，各县（市、区）党委坚持责任上肩，均制定了专项治理工作方案，落实牵头单位、责任单位和责任人，为深入开展扶贫领域监督执纪问责工作提供有力支持。

强化监督检查，维护群众利益

“袁某惠还是袁某慧？”一字之差，闹的不仅是“李逵和李鬼”的笑话，更折射出精准扶贫工作中作风不实的大问题。

今年9月，保康县运用“监察系统”开展监督检查工作查实后坪镇汪家沟村一条关于“雨露计划”助学资金拨付错误的问题线索，镇纪委书记朱彬带着工作人员奔赴该村调查。

原来，由于村干部韩某信息录入错误，将汪家沟村三组贫困户袁某女儿“袁某慧”写成其非贫困户哥哥的女儿“袁某惠”，致使2017年雨露计划政策资金1500元打入袁某惠账户。10月，后坪镇纪委对韩某立案处理，袁某惠违规享受的1500元政策资金已追缴回国库。

截至12月20日，全市运用“监察系统”开展监督检查工作，共核查问题线索21929条，查实3486条，追责问责1088人，其中党纪政务处分32人，立案调查18人，组织处理1038人，追缴退交违纪资金164万元。

保康县纪检监察干部向贫困户了解扶贫政策落实情况

全市纪检监察机关综合运用明察暗访、突击检查、专项督查等多种方式强化监督检查，市纪委监委10名班子成员多次带队深入基层一线，对扶贫领域中侵害群众利益的腐败问题、不担当不作为等形式主义官僚主义问题进行明察暗访，共发现问题线索329条，查实问题211个，党纪政务处分14人，组织处理260人。

10月，市纪委监委对市扶贫办、发改委、民政局、财政局、卫计委、人社局等10个市直重点部门2017年以来在脱贫攻坚工作中履职尽责情况进行了监督检查，共发现各类问题25个。

强化追责问责，严查腐败作风问题

“2015年至2017年，孔湾镇福利院院长龚某违规向镇民政办申请并领取困难救助补贴……

“2018年1月至2月，板桥店镇珍珠村党支部书记逯某、支部委员何某先后两次违规将救灾救济款挪作他用……”

近日，宜城市纪委监委通报6起扶贫领域违纪违规典型案例，再次敲响了抓早抓小、动辄则咎的警钟。

全市纪检监察机关把扶贫领域作为监督执纪问责的重中之重，紧盯重点领域、重点岗位、重点人员，对贪污挪用、截留私分、虚报冒领、弄虚作假、优亲厚友等侵害群众利益问题发现一起、查处一起，曝光一起。1-12月，共查处扶贫领域问题1399件，问责1547人，党纪政务处分553人，组织处理994人，下发通报12期，曝光典型案例59起。

市纪委监委督导组在宜城市检查该市扶贫工作台账

结合全市“作风建设年”“落实年”活动，大力整治“五天四夜”驻村纪律执行不严、落实中央政策走样、弄虚作假、敷衍塞责等作风问题，对市直驻南漳县、保康县、谷城县等27个扶贫工作队开展暗访督查，对9类违反工作纪律问题全市通报，23名单位“一把手”、驻村“第一书记”等责任人员被问责处理。

对群众反映强烈、上级转办交办的问题线索，安排市纪委监委骨干力量直查快办，先后查处市国资委、市卫生监督局驻村工作队帮扶措施不实、弄虚作假、增加基层负担等问题，对27名责任人严肃问责。

强化问题整改，拓展巡视巡察成果

今年3月，针对省委巡视反馈突出问题，襄阳市纪委监委组织3个督办组，分别由3名副书记带队，现场督办问题整改情况，对落实脱贫攻坚主体责任、监督责任不力的南漳县党委、政府及纪委监委主要负责人进行工作约谈，共完成问题整改86个，追责问责153人。

市委把贫困县、乡镇、村作为重点巡察对象，从全市重点贫困县和插花扶贫县各选取2个乡镇开展“提级交叉”巡察，县市区主要对脱贫攻坚重点乡镇、村开展定点巡察，先后发现部分地区政策落实不力、基层组织软弱涣散、工作作风不实等问题线索148件。

针对巡察发现问题，市委第一时间召开专题会议，把查处问题和督促整改结合起来。各地结合反馈问题，立行立改，深入查找监督管理、责任落实方面不足，健全完善长效工作机制。保康、南漳等地针对易地扶贫搬迁项目建设问题多发、专项资金使用不规范等现象，出台专项制度，规范扶贫项目建设，确保专项资金安全规范使用。

“全市各级纪检监察机关要坚决扛起脱贫攻坚政治责任，始终保持严厉惩治扶贫领域腐败和作风问题的高压态势，强化监督执纪问责，以铁的纪律保障打赢精准脱贫攻坚战。”襄阳市委常委、市纪委书记、市监委主任吕义斌表示。

（襄阳市纪委监委）